Администрация Бикинского муниципального района
Хабаровского края

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В БИКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

24.06.2022 г.
г. Бикин № 2

Очередное
заседание открыто в 15:00

Заместитель председателя комиссии Абашев А.А., – заместитель главы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края по социальным вопросам

Секретарь Шеина А.Н., - главный специалист отдела правовой и кадровой работы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края

Присутствовали члены комиссии:
Анучина Валентина Павловна – начальник отдела правовой и кадровой работы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края
Борисевич Андрей Васильевич – председатель Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края;
Дробина Татьяна Игоревна – начальник отдела организационно – методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края;
Плешко Инна Петровна – председатель Контрольно-счетного органа Бикинского муниципального района Хабаровского края;
Посметьева Есения Александровна - начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.
Шеина Ирина Валериевна – первый заместитель главы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.
Отсутствовали члены комиссии:
Демидов Александр Валерьевич – глава Бикинского муниципального района Хабаровского края;
Соколова Светлана Юрьевна – начальник отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края;
Трифонова Елена Викторовна – заместитель главы администрации Бикинского муниципального района – начальник финансового управления администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края;

ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ:
1. О соблюдении антикоррупционного законодательства при проведении закупок для муниципальных нужд.
2. О реализации антикоррупционного законодательства в деятельности Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края.
3. Об итогах декларационной кампании 2022 года.
1. По первому вопросу:
РЕШИЛИ: Внести изменения в План работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2022, в виду отсутствия по уважительным причинам главного специалиста - контрактного управляющего контрактной службы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, на сентябрь 2022 года.
2. По второму вопросу:
СЛУШАЛИ: Борисевича Андрея Васильевича, председателя Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края, который сообщил, что Собрание депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края в своей деятельности по реализации антикоррупционного законодательства руководствуется: Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (в ред. Федерального закона от 21.11.2011 №329-ФЗ), Законом Хабаровского края от 26.07.2017 № 272 «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона «О противодействии коррупции», Уставом Бикинского муниципального района Хабаровского края, другими федеральными законами, нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации и Бикинского муниципального района Хабаровского края.
Согласно федеральному законодательству все проекты нормативно-правовых актов, выносимые на рассмотрение Собрания депутатов, в обязательном порядке подвергаются антикоррупционной экспертизе и принимаются к рассмотрению только при наличии заключения об отсутствии коррупциогенных составляющих. В течение 2021 года было принято к рассмотрению 48 нормативно-правовых актов. За пять месяцев текущего года 18 проектов нормативно-правовых актов.
В Собрании депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В марте 2021 года комиссией было рассмотрено заявление врио Губернатора Хабаровского края Дегтярева М.В. от 05.02.2021 г. № 12.3.27-1686 (зарегистрировано в Собрании депутатов 16.02.2021 г.) «О применении меры ответственности к депутату Бражникову Д.А.», по факту допущенных нарушений при предоставлении депутатом, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Нарушения признаны несущественными.
Депутатский корпус регулярно информируется об изменениях в сфере антикоррупционного законодательства. В январе 2022 года проведена учеба по правилам предоставления сведений о доходах и расходах за истекший календарный 2021 год.
В соответствии с законом Хабаровского края от 26.07.2017 № 272 (ред. от 29.09.2021) «Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О противодействии коррупции" в отношении граждан, претендующих на замещение муниципальной должности, и лиц, замещающих муниципальные должности» всеми депутатами были собраны декларационные сведения и в установленные сроки предоставлены для проверки в Управление по вопросам противодействия коррупции Правительства Хабаровского края. После проведения проверки все указанные сведения были размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края. Нарушений выявлено не было.
В мае месяце 2022 года председателем Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края Борисевичем А.В. пройдено обучение в АНО ДПО «ИГУКС» по программе «Противодействие коррупции: правовые основы. Антикоррупционные мероприятия».
ВОПРОС от Абашева А.А.: «Заключено ли на сегодняшний день соглашение с Бикинской городской прокуратурой о проведении экспертизы нормативно-правовых актов Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края прокуратурой?».
Ответ от Борисевича А.В.: «На сегодняшний день есть только устная договоренность с Бикинской городской прокуратурой, на бумажном носители соглашение не оформлено. Данный вопрос принят в работу».
РЕШИЛИ отметить что:
1. Информация по вопросу «О реализации антикоррупционного законодательства в деятельности Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края» предоставлена в полном объеме;
2. Информацию принять к сведению;
3. По третьему вопросу
СЛУШАЛИ: Анучину Валентину Павловну, начальника отдела правовой и кадровой работы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, которая сообщила, что кампания по представлению муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края ежегодно организуется в рамках реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Устава Бикинского муниципального района Хабаровского края.
Закон гласит, что муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, а также о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации, в нашем случае это программное обеспечение СПРАВКИ БК, за 2021 отчетный год сведения предоставлялись по версии 2.5.1. В обновленной версии справки в разделе 3. «Недвижимое имущество» добавлены подразделы о цифровых финансовых активах, цифровых правах, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте.
Постановлением от 30.07.2019 № 129 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации Бикинского муниципального района, при замещении которых муниципальные служащие администрации Бикинского муниципального района обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утверждены должности, замещение которых налагает на муниципальных служащих соответствующие обязанности.
Сведения предоставляются служащими за 2021 год, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, таким образом, сбор сведений был организован в период с 01.01.2022 по 30.04.2022. Сведения предоставляются муниципальными служащими по состоянию на 31 декабря 2021 года.
24.02.2022 в актовом зале администрации Бикинского района Хабаровского края отделом правовой и кадровой работы было проведено учебное занятие с муниципальными служащими по разъяснению основных новелл Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах в 2022 году (за отчетный 2022 год). В учебном мероприятии приняли участие 43 человека.
В ходе проведения декларационной кампании 2022 года за 2021 отчетный год в отдел правовой и кадровой работы администрации Бикинского муниципального района вышеуказанные сведения в установленные сроки предоставили не все служащие, замещающие должности, включенные в Перечень, общее количество предоставивших сведения составило 48 человек, 3 муниципальных служащих предоставили сведения при проведении организационно-штатных мероприятий в феврале 2022 при назначении на должности переводом, один муниципальный служащий в январе 2022 при перезаключении срочного трудового договора.
Один муниципальный служащий администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга и несовершеннолетних детей за 2021 год в установленные сроки не предоставил.
В связи с непредставлением в установленные сроки сведений о доходах, в отношении муниципального служащего была инициирована служебная проверка в целях выяснения наличия уважительной причины (либо ее отсутствия) непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга и несовершеннолетних детей за 2021 год, для принятия решения о наличии (либо отсутствии) оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности.
В ходе работы комиссия по проведению служебной проверки пришла к выводу, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга и несовершеннолетних детей за 2021 год является неуважительной. Однако, длительное лечение, отсутствие дисциплинарных проступков ранее, в том числе касающихся нарушения антикоррупционного законодательства, может являться смягчающим обстоятельством при применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения «в связи с утратой доверия».
В связи с увольнением муниципального служащего 24 мая 2022 года за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей прогул, подпункт «а» пункта 6 части первой статьи 81Трудового Кодекса Российской Федерации главе Бикинского муниципального района Хабаровского края рекомендовано прекратить служебную проверку в отношении муниципального служащего.
Дополнительно необходимо отметить, что лица, временно не исполняющие свои должностные обязанности в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, или иным обстоятельствам не освобождаются от обязанностей по предоставлению таких сведений. В 2021 году в отпусках по уходу за ребенком находилось три женщины, все они предоставили соответствующие сведения в установленные сроки до 30 апреля 2022 года.
Уточняющие сведения были представлены пятью муниципальными служащими в установленные законом сроки.
Законодатель возложил на органы местного самоуправления обязанность по размещению сведений о доходах муниципальных служащих в общедоступных источниках, в частности ежегодно по окончанию декларационной кампании сведения о доходах муниципальных служащих размещаются в течение 15 рабочих дней на официальном сайте администрации www.bikinadm.khabkrai.ru во вкладке «Противодействие коррупции». Делается это для того, чтобы обеспечить общественный контроль со стороны гражданского общества и сделать процедуру профилактики коррупционных правонарушений наиболее прозрачной.
В 2022 году сведения были размещены на официальном сайте в установленные сроки. Так же были размещены уточненные сведения о доходах, предоставленные муниципальными служащими.
При сотрудничестве с Правительством Хабаровского края, в установленные законодательством сроки, на официальном сайте администрации также размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год главы Бикинского муниципального района Хабаровского края.
РЕШИЛИ отметить что:
1. Информация по вопросу «Об итогах декларационной компании 2022» предоставлена в полном объеме;
2. Информацию принять к сведению;
3. Рекомендовать провести проверку в отношении работников администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, которые подали уточняющие справки по доходам, расхода, имуществу и обязательствах имущественного характера, с вынесением при необходимости на комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
По результатам заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края
РЕШИЛИ:
1. Внести изменения в план работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края на 2022, утвержденный главой Бикинского муниципального района Хабаровского края 30.12.2021, с переносом вопроса «О соблюдении антикоррупционного законодательства при проведении закупок для муниципальных нужд» повестки на сентябрь 2022 года.

Заседание закрыто в 15:20

Заместитель председателя комиссии                                                                  А.А. Абашев

Секретарь                                                                                                         А.Н. Шеина