АДМИНИСТРАЦИЯ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.04.2013 № 89

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Бикинского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (в редакциях от 24.03.2015 № 59, от 29.06.2016 № 156)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Бикинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Бикинского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».
2. Отделу культуры администрации Бикинского муниципального района (Демин Н.Ф.) организовать работу по исполнению административного регламента.
3. Сектору информационного и технического обслуживания администрации Бикинского муниципального района (Абашев А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам Солянова Д.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального района                                                                            А.М. Швиткий
 

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Бикинского муниципального района
от 22.04.2013 № 89

 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
 предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Бикинского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления Отделом культуры администрации Бикинского муниципального района (далее - Отдел) и его бюджетным учреждением «Краеведческий музей имени Н.Г. Евсеева» (далее - Музей) муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Бикинского муниципального района» (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Бикинского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (далее - муниципальная услуга).
1.2. Муниципальная услуга предоставляется любым юридическим и физическим лицам.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным бюджетным учреждением «Краеведческий музей им. Г.Н. Евсеева», контроль за исполнением услуги осуществляется отделом культуры администрации Бикинского муниципального района.
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы Отдела, и Музея, контактные телефоны и адрес электронной почты Отдела и Музея
Место нахождения Отдела: 682973, Хабаровский край, г.Бикин, ул.Октябрьская, 8;
Место нахождения Музея: 682973, Хабаровский край, г.Бикин, ул.Лазо 102.
График работы Отдела: понедельник-пятница с 08.30 до 17.30 (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00), выходные дни - суббота, воскресенье; в предпраздничные дни рабочий день сокращается на 1 час.
график работы Музея: понедельник-пятница с 08.30 до 17.30 (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00), суббота – с 10.00 до 17.00
Электронный адрес Отдела: uk-bikin@yandex.ru
электронный адрес Музея: muzej-bikinski@yandex.ru
Справочный телефон Отдела: 8 (42155) 21636;
справочный телефон Музея: 8(42155) 21718
Информацию о месте нахождения Отдела и графике его работы  можно получить по телефонам 8 (42155) 21 133 (приёмная), 8 (42155) 21 636.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - «Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Бикинского муниципального района и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ».
2.2. Орган исполнительной власти Бикинского муниципального района, предоставляющий муниципальную услугу - Отдел культуры администрации Бикинского муниципального района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю письменного ответа, в том числе в электронном виде, с информацией об объекте культурного наследия, либо с мотивированным отказом в предоставлении информации об объекте культурного наследия.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги при устном обращении либо при запросе по каналам телефонной связи осуществляется в момент обращения.
При осуществлении запроса в письменном виде срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 рабочих дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);
Закон РФ от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета», 1992, № 248);
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 № 26, ст. 2519; 2003, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 23, ст. 2203; 2006, № 1, ст.10; 2006, № 52 (1 ч.), ст.5438;2007, № 1 (1ч.), ст. 21; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 43, ст. 5084; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 20, ст. 2251; 2008, № 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, № 30 (ч.2), ст.3616; 2009, № 51, ст. 6150);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Постановление Совета Министров СССР от 16.09.82 № 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание постановлений Правительства СССР, 82, № 26, ст.133; 90, № 3, ст.21; Свод законов СССР 90, т. 3, ст. 712; 2002, № 26, ст. 2519);
Приказ Росохранкультуры от 27.02.2009 № 37 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» («Российская газета», 2009, № 92; 2010, № 36);
Закон Хабаровского края от 30.03.2005 № 270 (ред. от 25.06.2008) «О реализации полномочий Хабаровского края  в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Хабаровского края» «Собрание законодательства Хабаровского края», 12.05.2005, № 4 (33);
Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 11.02.1998 № 46 «Об утверждении списка памятников истории и культуры краевого значения, подлежащих государственной охране» «Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края», № 2, 23.03.1998.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. При личном обращении к должностному лицу Отдела заявитель излагает содержание своего устного обращения без предъявления документов.
2.6.2. При обращении в Отдел в письменном виде или по электронной почте заявитель предоставляет заявление в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту.
2.6.3. Требования к заявлению
Обращение заявителя, поступившее в Отдел в письменной форме, либо в виде электронного документа должно содержать наименование Отдела, либо фамилию, имя, отчество должность соответствующего лица, должность, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть обращения, в котором должны быть указаны сведения (наименование, адрес или местонахождение) позволяющие определить объект культурного наследия регионального или муниципального значения, по которому запрашивается информация, подпись, дату.
В отношении земельных участков к заявлению прилагаются топографические материалы, позволяющие идентифицировать местоположение объекта и (или) земельного участка с обозначенными на нем границами земельного участка.
В случаях невозможности идентифицировать объект по сведениям, указанным в заявлении, специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, могут быть запрошены у заявителя копии технического, кадастрового паспортов объекта.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, почтовом адресе - для физических лиц;
2.7.2. Отсутствие полного наименования, адреса места нахождения - для юридических лиц;
2.7.3. Отсутствие адреса местонахождения объекта, в отношении которого испрашивается информация;   
2.7.4. Отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1. Невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям и (или) отсутствие топографических материалов, копии технического, кадастрового паспортов на объект, запрашиваемых сотрудником, ответственным за предоставление муниципальной услуги;
2.8.2. Нечитаемость текста заявления и (или) приложений к нему, указанных в заявлении, полученных по средствам факсимильной связи;
2.8.3. Неполучение по средствам факсимильной связи приложений к заявлению, если они указаны в заявлении.
2.8.4. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2.8.5. Обращение не соответствует содержанию муниципальной услуги.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Время ожидания в очереди информации на запрос о предоставлении муниципальной услуги и получение результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.11.1. Обращение заявителя, поступившее в Музей в письменном или электронном виде, подлежит обязательной регистрации в течение одного дня с момента поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению информации о порядке предоставления такой услуги
2.12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием: канцелярскими принадлежностями, столами, стульями, средствами пожаротушения.
2.13.Требования к размещению информации о получении муниципальной услуги
2.13.1. Настоящий Административный регламент размещается на информационном стенде, расположенном в Музее, по адресу: 682973, Хабаровский край, г. Бикин, ул. Лазо, 102 (устанавливаются в удобном для заявителей месте) и официальном сайте администрации Бикинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по адресу: www.bikinadm.khabkrai.ru (далее – Сайт).
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги можно также получить в информационных системах:
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru;
«Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края» www.uslugi27.ru (далее – Портал).
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги предполагает минимальное количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами (не более 15 минут) при подаче заявления на запрос и получения интересующей информации, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.14.2. Должностные лица Музея обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в том числе в электронном виде. Услуга оказывается компетентными должностными лицами Музея, точно соблюдая сроки предоставления муниципальной услуги.
2.14.3. Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются полнота, достоверность и своевременность предоставляемой заявителям информации по теме запроса, информации о ходе рассмотрения запроса, наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах; удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе на Портале.
2.14.4. Доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
3.1.1. Обращение заявителя в Отдел культуры, учреждения культуры или через сеть Интернет-портал государственных и муниципальных услуг;
3.1.2. Рассмотрение обращения заявителя и принятие решения о возможности оказания муниципальной услуги;
3.1.3. Выдача результата муниципальной услуги;
3.1.4. Отказ в предоставлении услуги;
3.1.5. Заявителю предоставляется информация об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории Бикинского муниципального района и включенных в единый государственный реестр наследия истории культуры  
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Приём и регистрация запросов, поступивших в устной форме, в письменном виде, в том числе в электронной форме
3.2.1. Приём и регистрация запросов, поступивших в устной форме
3.2.1.1. Устный запрос заявителя принимается должностным лицом, ответственным за предоставление услуги, при личном обращении либо с использованием средств телефонной связи и регистрируются в журнале регистраций.
3.2.1.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, отвечают на устный запрос заявителя при личном обращении либо с использованием средств телефонной связи в момент обращения.
3.2.1.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной  услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляются должностными лицами Отдела.
Консультации могут предоставляться при личном обращении, обращениям по телефону и электронной почте, а также по письменным обращениям.
3.2.2. Приём и регистрация запросов, поступивших в письменном виде, в том числе по электронной почте
3.2.2.1. Письменный запрос на предоставление муниципальной услуги принимается специалистом Музея, ответственным за делопроизводство.
3.2.2.2. Запрос, поступивший в Отдел в письменном виде, подлежит регистрации в журнале регистраций с момента поступления и передаётся должностному лицу, ответственному за предоставление услуги.
3.2.2.3. Результатом выполнения действий по приему и регистрации обращения является направление запроса на рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление услуги.
3.2.3. Рассмотрение запроса
3.2.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги:
- осуществляют подготовку проекта ответа на запрос либо проект мотивированного отказа в предоставлении информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Бикинского муниципального района в течение  трех дней;
- передают проект ответа на запрос либо проект мотивированного отказа в предоставлении информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на подпись директора Музея.
3.2.4. Выдача ответа на запрос заявителя.
Ответ на запрос заявителя, поступивший в письменном виде, направляется заявителю почтовым отправлением или по электронной почте в сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
3.3. Должностные лица Музея, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок её предоставления, определённые в настоящем Административном регламенте.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом Музея, осуществляется директором Музея.
Текущий контроль осуществляется путем проведения контрольных мероприятий за соблюдением и исполнением специалистами Музея процедур и порядка предоставления муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются путем проведения плановых и внеплановых проверок.
Плановая проверка проводится не реже одного раза в год.
4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение в установленном порядке заявителя с жалобой на нарушение административного регламента.
Проведение внеплановых проверок осуществляется по мере поступления жалоб от юридических и физических лиц на действия (бездействие) должностных лиц Музея.
4.2.3. По результатам контрольных мероприятий даются указания по устранению выявленных нарушений и контролируется их выполнение.
4.3. Граждане, их объединения и организации осуществляют внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Должностные лица Музея, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за объективность, всесторонность и своевременность рассмотрения заявления, незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, специалиста музея
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.1.1. Нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.1.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.1.3. Требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами Бикинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
5.1.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, правовыми актами Бикинского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5.1.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, муниципальными правовыми актами;
5.1.6. Затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами Бикинского муниципального района;
5.1.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
5.1.8. Другое.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.2.1. Жалоба подается устно, в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (администрация Бикинского муниципального района) либо рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном обращении Заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю, подпись, дату подачи жалобы;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.5 Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц Отдела или Музея в судебном порядке.
5.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признака состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.02.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

_____________