АДМИНИСТРАЦИЯ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.12.2015 № 230
г. Бикин

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края» (изм. от 29.06.2016 № 157, 14.01.2019 № 02)

В  соответствие со статьей 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями» администрация Бикинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по представлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края».
2. Уполномоченным органом по предоставлению юридическим лицам муниципальной услуги «Предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края» определить отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района.
3. Управлению делами администрации (Калугина Н.Б.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить его на официальном сайте администрации.
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление администрации Бикинского муниципального района от 09.01.2013 № 01 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района»;
4.2. Постановление администрации Бикинского муниципального района от 03.03.2015 № 37 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района», утвержденный постановлением администрации Бикинского муниципального района от 09.01.2013 № 01.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике И.В. Малинину.
6. Данное постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального района                                                                        А.М. Швиткий
 

УТВЕРЖДЕН:
постановлением  администрации
Бикинского муниципального района
от 24.12.2015 № 230

Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края» (далее — Регламент) разработан в целях повышения доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для её участников, и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Бикинского муниципального района (далее - Администрация), а также взаимодействие Администрации с заявителями, органами государственной власти при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
- юридические лица, состоящие на налоговом учете, которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, имеющие намерение организовать розничный рынок на территории Бикинского  муниципального района в соответствии с утвержденным планом организации розничных рынков на территории Хабаровского края (далее - Заявитель).
- лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью, (далее – представитель заявителя).
1.3. Сведения об Администрации и структурном подразделении, предоставляющем услугу
Сведения о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны Администрации и структурном подразделении, предоставляющем муниципальную услугу, размещаются на официальном Интернет-сайте Администрации www.bikinadm.ru
1.4. Прием заявлений и документов, а также информирование о предоставлении муниципальной услуги производится по месту нахождения Администрации Бикинского муниципального района, по адресу: 682970, г. Бикин, пер. Советский, д. 2, кабинет № 32, отдел  экономического развития и внешних связей, в соответствии с режимом работы: понедельник-пятница, с 08.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье — выходной. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Справочные телефоны:  
- специалиста отдела экономического развития и внешних связей, осуществляющего предоставление муниципальной услуги 8 (42155)21-1-38.
 - центр телефонного обслуживания МФЦ 8-800-100-42-12.
Официальный сайт в сети Интернет: www.bikinadm.ru. Адрес электронной почты: adm_econ@bikinadm.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги — «Предоставление разрешения на право организации розничного рынка».
2.2. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 28.07.2012 № 137-ФЗ);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями от 28.07.2012 № 133-ФЗ);
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями от 27.07.2010 № 227-ФЗ);
- Федеральным законом от 30.12.2006   № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»  (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007  № 1, часть № 1 ст. 34, Российская газета от 10 января 2007  № 1);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03. 2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» (Российская газета от 15 марта 2007 № 52, Собрание законодательства Российской Федерации от 19 марта 2007   № 12 ст. 1413);
- постановлением Правительства Хабаровского края от 16.05. 2007 № 99-пр «Об организации деятельности розничных рынков на территории Хабаровского края» (Тихоокеанская звезда от 19 мая 2007 № 92, Собрание законодательства Хабаровского края от 12.06.2007 № 5 (58))
2.3. Наименование органа, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:
администрация Бикинского муниципального района, отдел экономического развития и внешних связей.
В процессе исполнения муниципальной услуги для получения необходимых документов Администрация осуществляет взаимодействие с:
- межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.   
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление разрешения на право организации розничного рынка.
- отказ в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка:
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги 25 календарных дней и начинает исчисляться от даты регистрации заявления на получение разрешения на право организации розничного рынка.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для оказания муниципальной услуги, и которые Заявитель должен предоставить лично:
2.6.1. Заявление по установленной форме (приложение № 1);
2.6.2. Копии учредительных документов, удостоверенных нотариально;
2.7. Перечень документов для оказания муниципальной услуги, запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия:
2.7.1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы  России по Хабаровскому краю);
2.7.2. Документ, подтверждающий право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю).
2.8. Копии указанных документов в п.2.7., заверенных нотариально, Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе. Непредставление вышеперечисленных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если Заявитель не представил указанные в п.2.7. документы самостоятельно, то они запрашиваются структурным подразделением в рамках межведомственного взаимодействия.
2.9. Администрация не вправе требовать от заявителя:
2.9.1. Документы и информацию или выполнения действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги;
2.9.2. Документы и информацию, которые находятся в распоряжении Администрации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами всех уровней.
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.10.1. Если письменное обращение юридического лица подписано не уполномоченным лицом;
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.11.1. Несоответствие Заявителей указанным категориям;
2.11.2. Предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;
2.11.3.  Наличие в представленных документах недостоверных сведений.
2.11.4. Отсутствие права собственности на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом организации розничных рынков;
2.11.5. Несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, плану организации розничных рынков.    
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.  
2.13. Максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги 25 календарных дней.
2.14.  Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в день его поступления
2.15. Требования к размещению информации.
Информационные материалы размещаются: на информационном стенде (рядом с местом предоставления услуги, в свободном доступе), а также на официальным сайте Администрации. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
На информационном стенде и на сайте Администрации размещается информация, о местонахождении и графике работы Администрации, а также следующая информация:
- текст административного регламента, в т.ч. блок-схема;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в том числе тех, которые запрашиваются посредством межведомственного взаимодействия, с указанием о том, что Заявитель может представить их лично, по собственной инициативе);
- образец или примерная форма заявления на предоставление муниципальной услуги;
- ответственное должностное лицо, с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, его должности, номера кабинета.
2.16. Требования к устройству мест предоставления муниципальной услуги.  
- рабочее место должностного лица обеспечивается техническими средствами (компьютером, средствами связи, оргтехникой, необходимым программным обеспечением и т.п.), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, необходимой мебелью.
- кабинет, предназначенный для приёма Заявителей, должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета и наименованием структурного подразделения;
2.17. Устройство мест ожидания
Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест.
2.18.  Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами, письменными принадлежностями.
2.19. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы доступными местами общего пользования и местами хранения вещей.
Вход в здание должен быть оборудован пандусом для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на получение муниципальной услуги.
2.20. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытость информации о муниципальной услуге и возможность её получения разными способами;
- точное соблюдение сроков предоставления услуги;
- вежливость и корректность должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и настоящего административного регламента;
- профессиональная компетентность должностных лиц, оказывающих муниципальную услугу;
- количество и продолжительность взаимодействия с должностным лицом в процессе предоставления услуги:
- продолжительность взаимодействия при подаче пакета документов – 10 минут, - при получении результата услуги - 10 минут.
Обеспечение доступности муниципальной услуги для инвалидов в соответствии с законом Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

3. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения)

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление информации Заявителю и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- приём и регистрация документов заявителя;
- рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия установленным требованиям;
- запрос документов в рамках межведомственного взаимодействия, необходимых для предоставления муниципальной услуги;  
- вынесение решения о предоставлении (отказе в предоставлении) разрешения на право организации розничного рынка;
- оформление и направление уведомления о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
- оформление и выдача  разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района;
- переоформление, приостановление, возобновление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка.
3.2. Административная процедура «Предоставление информации Заявителю и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге».
Информацию об услуге можно получить:
- по телефону;
- при непосредственном личном обращении;
- по письменному обращению;
- по электронной почте;
- на официальном сайте;
- на информационном стенде;
- через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации» gosuslugi.ru;
- через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru;
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края.
Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителей в очной или заочной форме:
-  очная форма подачи  заявления – подача заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов при личном приеме на бумажном носителе, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Хабаровского края;
- заочная форма подачи заявления – направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных  документов посредством почтового отправления, по электронной почте, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации» gosuslugi.ru, через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru.
При осуществлении консультирования по телефону и личном обращении может быть предоставлена следующая информация:
- о структурном подразделении, уполномоченном на приём запроса;
- о сроке рассмотрения заявления и порядке получения ответа;
- об основаниях отказа в приёме заявления;
- о порядке обжалования решения, принимаемого в ходе предоставления муниципальной услуги;
- о месте нахождения информации по вопросам оказания муниципальной услуги.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо, к компетенции которого данные вопросы относятся.
Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие по электронной почте, направляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в течение 30 дней со дня регистрации указанных обращений.
Предоставление информации при личном обращении или обращении по телефону осуществляется специалистами отдела экономического развития и внешних связей Администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
3.3. Административная процедура «Приём и регистрация документов заявителя»
3.3.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является заявление по утвержденной форме (приложение № 1 к административному регламенту), предоставлением документов, перечисленных в п. 2.6. Регламента.
3.3.1.1. Текст заявления, предоставляемого для оказания муниципальной услуги, в письменной или электронной форме должен быть написан на русском языке, разборчиво; не должен быть исполнен карандашом; не должен иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержимое; не должен иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных исправлений. Заявитель в обязательном порядке в заявлении указывает – полное наименование юридического лица, адрес электронной почты (если ответ необходимо направить с использованием данного вида связи), почтовый адрес (если ответ необходимо направить в письменной форме). Название юридического лица, адреса  места их нахождения должны быть написаны разборчиво и полностью.
3.3.1.2. Заявление на бумажном носителе подписывается заявителем лично. Юридические лица заверяют заявление печатью юридического лица, при этом заявление подписывается лицом, действующим от имени юридического лица в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности или представителем в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
3.3.1.3. Заявление, поданное по электронной почте или в электронном виде должно:
- содержать подпись заявителя (при подаче заявления в электронном виде оно должно быть подписано электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»);
- быть пригодным для передачи и обработки в информационных системах, представляться в общедоступных форматах (DOC, PDF, JPG и др.).
3.3.2. Документы подаются лично Заявителем (представителем Заявителя) в Администрацию, либо почтовым отправлением, либо посредством электронной почты, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации» gosuslugi.ru, либо через региональный Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края pgu.khv.gov.ru. Приём документов осуществляется по адресу: г. Бикин, пер. Советский, 2, каб. № 32 или № 43.
3.3.3. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, проводит приём и проверку правильности заполнения заявления и наличие прилагаемых к нему документов и регистрирует их; в течение рабочего дня, следующего за днём поступления заявления, вручает (направляет) Заявителю уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
В случае если указанное заявление оформлено неверно, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, Заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов. Результатом административной процедуры является:
- принятие заявление к рассмотрению;
- или отказ в принятии заявления к рассмотрению.
3.4. Административная процедура «Формирования и направления межведомственных запросов»
Должностное лицо вправе запрашивать только те документы или информацию, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги, и при наличии заявления о предоставлении муниципальной услуги. Запрос должен содержать следующие сведения:
- наименование органа, в адрес которого направляется запрос о предоставлении документов или информации;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документов или информации, а также, если имеется, номер такой услуги в реестре государственных услуг;
- сведения, необходимые для предоставления документов или информации.
- контактная информация для направления ответа на запрос.
Запрос формируется и оформляется в письменном виде за подписью главы муниципального района или заместителя главы администрации, либо в электронном виде за электронно-цифровой подписью.
3.5. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (поставщики данных);
- межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю (МРИ ФНС России);
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Росреестр);
3.5.1. Перечень запрашиваемых документов и сроки направления запроса и получения ответа на запрос:
а) МРИ ФНС России:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- срок направления запроса составляет 1 рабочий день, срок направления ответа на запрос составляет 1 рабочий день;
б) Росреестр:
- выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП);
- срок направления запроса составляет 1 рабочий день, срок направления ответа на запрос составляет 5 рабочих дней.
3.6. Административная процедура «Вынесение решения о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка»
3.6.1. По результатам рассмотрения представленных документов отделом экономического развития и внешних связей принимается решение о предоставлении разрешения или отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.   
3.6.2. По результатам принятого решения специалистом готовится проект постановления администрации муниципального района о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
Согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации муниципального района.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 25 календарных дней.
3.7. Административная услуга «Оформление и направление уведомления о выдаче или об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка»
3.7.1. Специалист оформляет уведомление о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения, которое подписывается  главой муниципального района или заместителем главы администрации; направляет заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее дня, следующего за днем принятия постановления администрации муниципального района уведомление  о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка. Форма уведомлений утверждена Правительством Хабаровского края от 16.05. 2007 № 99-пр «Об организации деятельности розничных рынков на территории Хабаровского края» (приложение № 2, 3 к административному регламенту).
3.7.2. В уведомлении об отказе в предоставлении разрешения указывается обоснование причин такого отказа. Причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, указываются со ссылкой на нормы  правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения.
3.8. Административная процедура «Оформление и предоставление разрешения на право организации розничного рынка».
3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является принятое постановление  администрации Бикинского муниципального района о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
3.8.2. В соответствии с принятым постановлением специалист, осуществляет оформление разрешения на право организации розничного рынка, которое подписывается главой муниципального района. Форма разрешения утверждена Правительством Хабаровского края от 16.05.2007 № 99-пр «Об организации деятельности розничных рынков на территории Хабаровского края» (приложение № 4 к административному регламенту).
3.8.3. Оформленное в одном экземпляре разрешение на право организации розничного рынка регистрируется в журнале регистрации  документов с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю (представителю заявителя) под роспись. Копия предоставленного разрешения  на право организации розничного рынка хранится в отделе экономического развития и внешних связей.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет три календарных дня с момента принятия постановления администрации Бикинского муниципального района о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка.
3.9. Административная процедура «Продление, приостановление срока действия разрешения, возобновление и переоформление  разрешения».
3.9.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Продление срока действия разрешения» является заявление юридического лица.
По результатам рассмотрения заявления отделом принимается решение о продлении разрешения или отказе в продлении разрешения на право организации розничного рынка.   
По результатам принятого  решения специалистом готовится проект постановления  администрации муниципального района о продлении   разрешения на право организации розничного рынка или об отказе в продлении разрешения на право организации розничного рынка.
Согласование проекта указанного постановления осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации муниципального района.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
3.9.2. Основанием для исполнения административной процедуры «Переоформление разрешения»  является:
Предоставление Заявителем или представителем Заявителя заявления и подтверждающих документов о реорганизации в форме преобразования юридического лица.
Специалистом готовится нормативно-правовой акт о внесении изменений в постановление администрации муниципального района о  выдаче разрешения на право организации розничного рынка.
Оформляется новое разрешение, регистрируется в журнале регистрации  документов с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю (представителю заявителя) под роспись. Копия  разрешения хранится в отделе.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет пятнадцать календарных дней со дня поступления заявления.
3.9.3. Основанием для исполнения административной процедуры «Приостановление действия разрешения» является вынесение судом решения об административном приостановлении деятельности юридического лица.
В течение дня следующего за днем вступления решения суда в законную силу специалистом готовится распоряжение администрации муниципального района о приостановлении действия разрешения на срок административного приостановления деятельности юридического лица.
Основанием для возобновления действия разрешения является письменное уведомление юридического лица об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности.
В день поступления письменного уведомления специалист проводит проверку достоверности представленных сведений,  готовит распоряжение о возобновлении действия разрешения.
3.9.4. Заявления и прилагаемые к ним документы: постановления администрации муниципального района о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия, копия разрешения и другие документы собираются в деле о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка и подлежат хранению в отделе в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального района.
3.9.5. В течение пятнадцати дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия и аннулировании отдел направляет информацию в министерство экономического развития и внешних связей Хабаровского края о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях.
3.10. Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение № 5).

4. Формы контроля исполнения административного регламента.

4.1. Текущий контроль по соблюдению и исполнению положений настоящего административного Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также за принятием решений муниципальными служащими Администрации осуществляет начальник структурного подразделения.
4.2. Персональная ответственность муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям получателей) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее — РФ).
4.6. Муниципальные служащие Администрации, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего административного Регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) структурного подразделения, предоставляющего услугу, а также должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) муниципальных служащих Администрации в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с соответствующей жалобой к главе Бикинского муниципального района (образец заявления содержится в Приложение № 6 к административному регламенту) в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ структурного подразделения Администрации или ответственного должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Порядок подачи жалобы:
- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Администрацию;
- жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Хабаровского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации либо должностного лица, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
- наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях);
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием структурного подразделения Администрации либо его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Администрацию подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Администрацией принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставления услуги, документах, а также в иных формах;
- отказать в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признака состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с ч.1 ст.11.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. При поступлении жалобы  из МФЦ администрация Бикинского муниципального района:
5.10.1. Осуществляет регистрацию жалобы, поступившей из МФЦ не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.10.2. Рассматривает жалобу в сроки установленные постановлением  Правительства РФ от 16 августа 2012 г. № 840.
5.10.3. По результатам рассмотрения жалобы направляет ответ в МФЦ для дальнейшего направления заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

6. Особенности организации предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг

6.1. Прием от заявителя заявления и документов, указанных в п.2.6. настоящего регламента, на получение муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления  государственных или муниципальных услуг производит оператор МФЦ.
6.2. В ходе приема документов Оператор МФЦ:
6.2.1. Предоставляет заявителям консультации по порядку оказания и предоставления муниципальной услуги.
6.2.2. Принимает от заявителей документы на предоставление муниципальной услуги, проверяет их полноту и комплектность в соответствии с перечнем документов, необходимых для получения муниципальной услуги в режиме «одного окна».
6.2.3. Предоставляет в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района  пакет документов в течение  одного рабочего дня, следующего за днем приема документов от заявителя.
6.2.4. Информирует заявителя о ходе рассмотрения их заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги «Предоставление разрешения на право организации
розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края»

ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявитель__________________________________________________________
        (полное и (в случае, если имеется) сокращенное название, в том __________________________________________________________________ числе фирменное название, и организационно-правовая форма

Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица: серия___________№__________________выдано________________

Состоит на налоговом учёте в налоговом органе______________________
_________________________________ИНН_________________________
Место нахождения юридического лица:_______________________________
______________________________________________________________
            юридический адрес, почтовый адрес

Заявитель в лице:___________________________________________________
            фамилия, имя, отчество (если имеется), должность
Просит выдать разрешение:__________________________________________

На срок:___________________________________________________________

На объект__________________________________________________________
место расположение объекта или объектов недвижимости, где
______________________________________________________________ предполагается организовать розничный рынок

Тип рынка:________________________________________________________




_____________  ________________    _______________________
Должность                подпись                  фамилия, имя, отчество

М.П.
 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения
на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края»

УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка

№_________                «_______»____________20___________г.

______________________________________________________________
                     (наименование органа местного самоуправления)

Рассмотрено заявление №______от_____________о выдаче разрешения на право организации розничного рынка______________________________
(наименование юридического лица, адрес,
________________________________________________________________
место расположения рынка
В соответствии с требованиями Федерального закона от 30декабря 2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и по результатам контроля представленных документов принято решение за №____ от _________20____г.

Выдать разрешение на право организации рынка на территории_____________________________________________________
_______________________________________________________________
                                        (адрес рынка)
______________________________________________________________
                          (наименование юридического лица)
Срок действия разрешения________________________________________



Глава муниципального района      _____________    __________________
                                                        Подпись                Ф.И.О.

М.П.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения
на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края»

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка

№_________                «_______»____________20___________г.

______________________________________________________________
                 (наименование органа местного самоуправления)

Уведомляет об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка на основании решения  №______от_____________20_________г.
__________________________________________________________________
                       (наименование юридического лица, адрес,
__________________________________________________________________
                                  место расположения рынка
основание для отказа ____________________________________________
__________________________________________________________________    в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального
__________________________________________________________________
Закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
 


Глава муниципального района      __________        __________________
                                                      Подпись                  Ф.И.О.

М.П.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения
на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края»

штамп органа выдавшего разрешение

№___от«___»_______20__г. разрешение действительно по «___»_____20__г.

РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», на основании решения _______________________________________
_____________________________________________________________________________
               (наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)
№________ от «_____»___________20____г.

Выдано разрешение:___________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
                    (наименование управляющей компании, идентификационный номер,
_____________________________________________________________________________
                               юридический адрес, место расположения рынка, тип)

Глава муниципального района     ____________        ______________
                                                        подпись                    Ф.И.О.
М.П.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

По выполнению управляющей компанией требований Федерального закона от 30 декабря 2007 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
1.____________________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________________
и т.д.
представить в орган, выдавший данное разрешение, отчёт о выполненных работах по приведению рынка в соответствие с требованиями законодательства в срок:
 до__________20______г.

________________        _____________________________         ________________
        Ф.И.О.                подпись лица, получившего разрешение                дата

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения
на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края»

Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги на предоставление разрешения на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района

Приложение № 6
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения
на право организации розничного рынка на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края»

ТИПОВАЯ ФОРМА
ЖАЛОБЫ НА РЕШЕНИЕ, ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) СПЕЦИАЛИСТАОТДЕЛА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

__________________________
 __________________________
"_____" __________ 20__ г.

Жалоба

Полное наименование юридического лица:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Местонахождение   юридического лица   (юридический и почтовый адрес):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Контактные телефоны, адрес электронной почты:
_____________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя (уполномоченного  лица):
_____________________________________________________________________________
на действия (бездействие), решение:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
    наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа,
           решение, действие (бездействие) которого обжалуется:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Существо жалобы:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
   краткое изложение обжалуемых решений, действий (бездействия), указать
   основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с вынесенным
         решением, действием (бездействием), со ссылками на пункты
                административного регламента, нормы закона
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:
______________________________
______________________________
М.П. _________________________
Подпись руководителя муниципального
предприятия (организации, учреждения)