Изображение: 10148_xy289x196

Изображение: 10148_xy289x196

         АДМИНИСТРАЦИЯ

БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 28.12.2024 № 226

Об утверждении муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

          В соответствии с  Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Хабаровского края от 23.05.2024 № 495 «О преобразовании поселений, входящих в состав Бикинского муниципального района Хабаровского края, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Хабаровского края и наделении его статусом муниципального округа», решением Собрания депутатов Бикинского муниципального округа  Хабаровского края «О бюджете Бикинского муниципального округа  Хабаровского края на 2024 и плановый период 2025 и 2026 годов», Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Бикинского муниципального района, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ  Бикинского муниципального района Хабаровского края утвержденного постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края № 112 от 19.07.2021 года., постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 27.09.2024 № 133 «Об утверждении Перечня муниципальных программ администрации Бикинского муниципального  округа Хабаровского края на 2025 год, администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края».
2. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Нарожная Е.А.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Сектору информационных технологий и защиты информации администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Роптанов С.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заведующего сектором сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края Дарчик Д.Н.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025.

 Глава муниципального округа                                             О.А. Положенцева

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Бикинского муниципального района

Хабаровского края

от 28.12.2024 № 226

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края» (далее – муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

1. Общая характеристика ситуации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории поселений Бикинского муниципального округа

Хабаровского края

С 01.01.2019 постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1572 внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов, регулирующих порядок обращения с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО).

В соответствии с Правилами обустройства (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, а также в целях реализации норм постановления Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 № 387-пр «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
           Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиям правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательствами Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В состав Бикинского муниципального округа Хабаровского края входят 8 поселений: поселение «Лесопильное», «Бойцовское», «Добролюбово», «Лермонтовское» поселение, «Оренбургское»  поселение, поселение «Покровка», поселение «Пушкино», поселение «Лончаково», а также городское поселение «Город Бикин».  Из-за отсутствия мест (площадок) накопления ТКО, на всей территории муниципального округа, часть несобранных твердых коммунальных отходов, генерируется в несанкционированные свалки, негативно влияющие на здоровье людей и окружающую природную среду.

Проблема утилизации ТКО с каждым годом становится все более серьезной. Загрязнение окружающей среды отходами является одной из самых значимых проблем в настоящее время.

На сегодняшний день в сельских поселениях Бикинского муниципального округа Хабаровского края необходимо обустроить 99 мест (площадок) накопления ТКО и приобрести 64 мусорных контейнеров.

На территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края ежегодно образуется около 12 тыс. тонн отходов. Отходы вывозятся на свалки для временного накопления ТКО. Состояние свалок в округе не соответствует санитарным, экологическим, противопожарным требованиям.

Сбором и вывозом ТКО в районе занимаются два оператора ТКО, ООО «Строитель» и ООО «ЭКО». Предприятия имеют лицензии на данный вид деятельности. Имеющаяся в распоряжении указанных компаний автомобильная техника практически полностью изношена. На основании этого мусор вывозится не регулярно.

В связи с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТКО ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесополосах и на полях, вдоль дорог.
Для увеличения процента охвата населения Бикинского муниципального округа Хабаровского края системой сбора и вывоза ТКО необходимо приобретение спецтехники (мусоровоз).

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами, на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края» является создание и развитие комплексной эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края, предусматривающей снижение негативного воздействия твердых коммунальных отходов на население и окружающую среду, создание условий для приведение инфраструктуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствие с требованиями законодательства, улучшение санитарной и эпидемиологической безопасности населения, соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды, а также обеспечения своевременного сбора и вывоза ТКО с территории поселений Бикинского муниципального округа Хабаровского края.

            Основной задачей муниципальной программы является сокращение количества несанкционированных свалок мусора на территории поселений муниципального округа.

3. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

-  Количество ликвидированных стихийных несанкционированных свалок на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края;

  -  Количество приобретенных контейнеров для накопления ТКО

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

-  количество ликвидированных несанкционированных свалок к 2030 году - 60 ;

- приобрести  контейнеры  для накопления ТКО в количестве 15.

5. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап 2025-2030 годы.

6. Основные мероприятия муниципальной программы

 Программа представляет собой комплекс различных мероприятий, (Приложение № 1), направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед системой коммунального снабжения муниципального округа до 2030 года:

1. Ликвидация несанкционированных объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории поселений округа;

1.1.   Содержание мест временного накопления ТКО;

2. Приобретение контейнеров для накопления ТКО;
3. Подготовка и принятие нормативно-правовых актов администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края.»;

7. Основные меры правового регулирования

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации Программы является постановление администрации Бикинского муниципального округа об утверждении муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края». Разработка дополнений будет осуществляться по мере необходимости и в случае внесения изменений в региональную программу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Основными положениями нормативного правового акта могут являться:

- внесение изменений в перечень программных мероприятий;

- внесение в программу дополнительных программных мероприятий;

- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы в целом и программных мероприятий;

- внесение изменений в ожидаемый результат реализации муниципальной программы;

- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в Приложении № 3.

8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Мероприятия Программы осуществляются за счёт средств местного бюджета.             

Объёмы финансирования Программы будут уточняться ежегодно при формировании бюджета Бикинского муниципального округа Хабаровского края на соответствующий финансовый год, исходя из: 

- возможностей бюджета муниципального округа;                                     

- мониторинга реализации Программы.                                                 

Общий объём финансирования Программы на 2025-2030 годы составляет 4650,0 тысяч рублей, в том числе по годам:                                 

на 2025 – 750,0 тыс. руб. местного бюджета;

на 2026 – 750, 0 тыс. руб. местного бюджета;

на 2027 – 750,0 тыс. руб. местного бюджета;

на 2028 – 800,0 тыс. руб. местного бюджета

на 2029– 800,0 тыс. руб. местного бюджета

на 2030– 800,0 тыс. руб. местного бюджета.

Информация по ресурсному обеспечению реализации Программы по годам, источникам финансирования, а также в разрезе мероприятий представлена в Приложении  №4.  

9. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы включает принятие нормативных правовых актов администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края необходимых для достижения целей муниципальной программы, ежегодное уточнение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы, исходя из возможностей бюджета Бикинского муниципального округа Хабаровского края, заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий муниципальной программы. Ответственным исполнителем муниципальной программы является сектор сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края.

С целью управления и контроля за реализацией муниципальной программы сектор сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края:

- осуществляет сбор информации о выполнении мероприятий муниципальной программы, их анализ, обобщение, подготовку и ежегодное представление отчета о выполнении муниципальной программы в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края (далее – отдел экономического развития и внешних связей);

- проводит согласование с заинтересованными лицами муниципальной программы планируемых к выполнению и фактически выполненных объемов работ;

- вносит предложения о корректировке муниципальной программы;

- освещает муниципальную программу и ход реализации муниципальной программы в средствах массовой информации, в том числе размещает на официальном сайте администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края соответствующую информацию;

- несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- в соответствии с установленными сроками предоставляет в отдел экономического развития и внешних связей сведения для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

- запрашивает у заинтересованных лиц сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;

- готовит совместно с заинтересованными лицами годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности.

-. заинтересованные лица муниципальной программы обладают следующими полномочиями:

- осуществлять реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

- вносить ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

- готовить и представлять ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения текущего мониторинга и подготовки годового отчета.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя, либо во исполнение поручений главы муниципального округа, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.

Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации муниципальной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования, по результатам оценки эффективности проводимых мероприятий на основе анализа показателей (индикаторов) муниципальной программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации муниципальной программы.

10. Анализ рисков реализации муниципальной Программы, описание мер

по управлению рисками

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией муниципальной программы:

- финансовые риски реализации муниципальной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств. Существенная дифференциация финансовых возможностей муниципальных образований приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения их полномочий в сфере обращения отходов;

- риск невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ.

Мерами управления указанными рисками являются:

- детальное планирование хода реализации муниципальной программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий муниципальной программы;

- своевременная ежегодная актуализация муниципальной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов ее реализации;

- проведение в течение всего срока реализации муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущего состояния экологической ситуации Бикинского муниципального округа Хабаровского края с целью актуализации муниципальной программы (в случае необходимости);

- детальное планирование мероприятий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, являющихся полномочиями муниципальных образований, с учетом возможности местных бюджетов по их финансированию;

-. минимизация риска невыполнения условий контракта, заключенного по результатам проведенных торгов, производителем работ, заключается в контроле достоверности документов, подтверждающих фактические объемы произведенных затрат исполнителем средств муниципального бюджета, который несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Обращение с твердыми коммунальными
отходами на территории Бикинского
муниципального округа Хабаровского края»

 ПЕРЕЧЕНЬ
 основных мероприятий муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами
на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края» 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Обращение с твердыми коммунальными
отходами на территории Бикинского
муниципального округа Хабаровского края»

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к муниципальной программе
«Обращение с твердыми коммунальными
отходами на территории Бикинского
муниципального округа Хабаровского края»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами
на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края» за счет средств местного бюджета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной программе
«Обращение с твердыми коммунальными
отходами на территории Бикинского
муниципального округа Хабаровского края»

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края» 

________________________