Изображение: soc_pomoshch

Изображение: soc_pomoshch

АДМИНИСТРАЦИЯ

БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.12.2024 № 221

 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Хабаровского края от 23.05.2024 № 495                                       «О преобразовании поселений, входящих в состав Бикинского муниципального района Хабаровского края, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Хабаровского края и наделении его статусом муниципального округа», Распоряжением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 23.09.2024 № 591-р «О разработке муниципальных программ администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края в целях повышения эффективности бюджетных расходов и муниципального управления, достижения показателей Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края, администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края».
2. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Нарожная Е.А.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3. Сектору информационных технологий и защиты информации администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Роптанову С.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края Осадчука Д.Я.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2025 года.

Глава муниципального округа                                            О.А.Положенцева

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Бикинского муниципального района Хабаровского края

от 28.12.2024 № 221

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края

 Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края» (далее – программа)

1. Характеристика (содержание) проблемы.

В связи со вступлением в силу Закона Хабаровского края от 23.05.2024 № 495 «О преобразовании поселений, входящих в состав Бикинского муниципального района Хабаровского края, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Хабаровского края и наделении его статусом муниципального округа» необходима разработка муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края».

В настоящее время муниципальный жилищный фонд Бикинского муниципального округа Хабаровского края характеризуется большим процентом износа конструктивных элементов многоквартирных домов, таких как: кровли, фасады, фундаменты, внутридомовые инженерные системы. В связи с этим увеличивается возникновение аварийных ситуаций, происходят большие энергопотери, уменьшается комфорт проживания граждан.

Система планово-предупредительных ремонтов постепенно уступила место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше, чем затраты на проведение ремонтов, в том числе планово-предупредительных.

В администрацию Бикинского муниципального округа Хабаровского края, от управляющих организаций поступало и поступает большое количество обращений и жалоб жителей муниципального образования о недостаточном теплоснабжении, ненадлежащем электроснабжении по причине сбоев устаревшего оборудования; о течи кровель, вызывающей затопление квартир многоквартирных домов вследствие погодных условий; ветхом состоянии покрытий кровель; о ветхом состоянии фасадов, и т.д.

Проведении выборочных текущих ремонтов во многих случаях имеет кратковременный результат. В связи с этим возникает негативная реакция населения Бикинского муниципального округа Хабаровского края  на работу управляющих организаций и администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края, вследствие чего возрастает социальная напряженность. Сложившаяся ситуация способствует росту обращений жителей Бикинского муниципального округа Хабаровского края с исками о возмещении им морального и материального ущерба.

Объем средств, ежегодно выделяемых из бюджета Бикинского муниципального округа Хабаровского края на проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов, недостаточен для приведения в надлежащее состояние всего муниципального жилищного фонда, но помогает решать наиболее остро стоящие вопросы.

При этом согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991  № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за наймодателем муниципального жилищного фонда сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

2. Принципы и цели муниципальной политики в рассматриваемой сфере. Задачи программы.

Целью Программы является:

- создание благоприятныхи безопасных условий проживания граждан на основе проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда на территории Бикинского муниципального округа Хабаровского края.

Для достижения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

1. Проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда.
2. Увеличение сроков эксплуатации муниципального жилищного фонда.
3. Текущее содержание муниципального жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края

3. Ожидаемые результаты реализации программы.

Реализация настоящей Программы за период 2025-2029 годы позволит произвести капитальный ремонт жилых домов и помещений, повысить качество жизни жителей Бикинского муниципального округа Хабаровского края.

4. Сроки и этапы реализации Программы.

Программа рассчитана на период с 2025-2029 годы, реализуется в 1 этап. Реализацией муниципальной программы является выполнение программных мероприятий по видам работ, предусмотренных в муниципальной программе за счет бюджета Бикинского муниципального округа Хабаровского края.

Программные мероприятия могут корректироваться на основании ежегодного Перечня мероприятий муниципальной программы с учетом выполнения мероприятий в текущем году за счет всех источников финансирования и с учетом результатов выполнения за предыдущий период, а также возникшими новыми обстоятельствами.

5. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Основными показателями (индикаторами) являются:

1. Количество капитального отремонтированного жилого фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края.
2. Сумма оплаченных взносов НО «Региональный оператор-фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах соразмерно муниципальной доле в праве общей собственности на имущество.
3. Текущее содержание муниципальной собственности (наемный дом)

Показатели (индикаторы) муниципальной программы приведены в приложении №1 к  настоящей программе.

6. Основные мероприятия муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского

края»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края» приведен в приложении № 2 настоящей программы.

7. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Бикинского муниципального округа Хабаровского края. В ходе реализации Программы сумма финансирования может корректироваться, исходя из доходной части бюджета Бикинского муниципального округа Хабаровского края. Общий объем финансирования составляет: 24463,28 тыс. рублей, в том числе по годам:

2025 – 4711,76 тыс. рублей;

2026 – 4711,76 тыс. рублей;

2027 – 4711,76 тыс. рублей;

2028 – 5164,0 тыс. рублей;

2029 – 5164,0 тыс. рублей.

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняется и утверждается решением Совета депутатов Бикинского муниципального округа Хабаровского края о бюджете Бикинского муниципального округа Хабаровского края на очередной финансовый год и плановый период.

Распределение средств на реализацию мероприятий Программы в разрезе исполнителей представлено в Приложениях № 3 и № 4 к настоящей Программе.

8. Анализ рисков реализации программы.

На решение задач и достижение целей Программы могут оказать влия­ние следующие риски:

• финансовые - отсутствие или недостаточное финансирование меро­приятий в рамках Программы может привести к снижению энергоэфективности и устойчивости конструктивных элементов зданий, показатели (индикаторы) не будут достигнуты, а при неблагоприятном про­гнозе показатели (индикаторы) могут измениться в отрицательную сторону. Качественная оценка данного риска – риск высокий.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения ус­тойчивого финансирования Программы в целом, а также путем дополнитель­ных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков;

• правовые - правовые риски связаны с изменением федерального за­конодательства и законодательства края, длительностью формирования нор­мативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Про­граммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы. Качественная оценка данного риска – риск средний;
• для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:

- планирование и проведение оперативной корректировки показателей (индикаторов) и мероприятий Программы по результатам мониторинга изме­нений внешних факторов, влияющих на реализацию Программы;

4) макроэкономические - связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также возникновением бюджетного дефицита, что может отразиться на снижении ресурсного обеспечения реализации Программы. Качественная оценка данного риска – риск низкий.

Эти риски могут отразиться на возможности реализации наиболее важ­ных мероприятий Программы.

Ожидаемым негативным последствием вышеуказанных рисков является неполное достижение показателей (индикаторов), предусмотренных в Программе.

9. Механизм реализации Программы.

Реализация Программы предполагает управление, взаимодействие между ее ответственным исполнителем и соисполнителями и координацию их деятельности. Принятие управленческих решений в рамках реализации Программы будет осуществляться с учетом информации, поступающей от соисполнителей Программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

Ответственный исполнитель:

• организует реализацию Программы, вносит предложение о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ожидаемых результатов ее реализации;
• ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края сведения, необходимые для проведения мониторинга;
• проводит интегральную оценку эффективности Программы;
• запрашивает у соисполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);
• готовит годовой отчет и в срок до 20 февраля, следующего за отчетным, представляет его в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального округа Хабаровского края.

Соисполнители:

• осуществляют реализацию мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями;
• вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
• ежеквартально не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю сведения, в том числе об использовании бюджетных средств, необходимые для проведения мониторинга;
• ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю сведения о ходе реализации мероприятий Программы, необходимые для подготовки годового отчета;
• представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности Программы;
• представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

В случае отклонений от плановой динамики реализации Программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на ее основные параметры, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации Программы и их обоснование.

В процессе реализации Программ ответственный исполнитель при необходимости  по согласованию с соисполнителями и участниками готовит предложения о внесении изменений в Программы.

Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке и с учетом сроков, установленных в Положении о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ  в Бикинском муниципальном округе Хабаровского края.

Подготовку предложений по приостановлению действия Программы осуществляет ответственный исполнитель, путем разработки и внесения главе Бикинского муниципального округа Хабаровского края на утверждение проекта соответствующего нормативного акта.

Действие Программы может быть приостановлено на текущий год в случае, если решением Совета  депутатов Бикинского муниципального округа Хабаровского края о бюджете на очередной финансовый год финансирование Программы не предусмотрено, в том числе в случае отсутствия финансирования Программы за счет средств федерального и краевого бюджетов, если такое финансирование предусмотрено Программой.

Приложение 1

к муниципальной Программе «Обеспечение функционирования

и развития жилищного фонда Бикинского муниципального

округа Хабаровского края»

СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)

муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

Приложение 2

к муниципальной Программе «Обеспечение функционирования

и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

Приложение 3

к муниципальной Программе «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда городского поселения Бикинского муниципального округа»

Перечень распределения денежных на средств по реализации мероприятий Программы

«Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

Приложение 4

к муниципальной Программе «Обеспечение функционирования и развития жилищного фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

Ресурсное обеспечение

 реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Бикинского муниципального округа Хабаровского края» и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджета района и прочих источников на реализацию муниципальной программы «Обеспечение функционирования и развития жилого фонда Бикинского муниципального округа Хабаровского края»

                                                                                                                                                  Приложение  5

к Муниципальной программе

"Обеспечение жильем молодых семей" утвержденной

постановлением администрации Бикинского муниципального района

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

______________