Изображение: 1

Изображение: 1

АДМИНИСТРАЦИЯ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.12.2021 № 218
г. Бикин

Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края» (внесение изменений от 24.03.2022 № 66, 23.06.2022 № 126, 28.12.2022 № 274, 25.05.2023 №86, 03.10.2023 №157, 13.12.2023 №205, 29.12.2023 №236, 29.08.2024 №118)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.07.2021 № 112 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Бикинского муниципального района Хабаровского края, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Бикинского муниципального района Хабаровского края», распоряжением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 27.07.2021 № 408-р «О разработке муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края», администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края».
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24.12.2014 № 194 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2016 гг.»;
2.2. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 21.08.2015 № 149 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2016 гг.»;
2.3. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 11.03.2016 № 44 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2016 гг.»;
2.4. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 20.09.2016 № 224 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2016 гг.»;
2.5. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 07.10.2016 № 247 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2016 гг.»;
2.6. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 15.12.2016 № 300 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.7. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 28.02.2017 № 53 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.8. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 20.06.2017 № 115 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.9. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 05.09.2017 № 166 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.10. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 18.12.2017 № 242 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.11. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 04.04.2018 № 61 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.12. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 25.06.2018 № 121 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.13. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2018 № 204 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.14. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 20.02.2019 № 30 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.15. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 24.07.2019 № 125 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.16. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 26.02.2020 № 37 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.17. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 14.10.2020 № 179 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района на 2014-2022 гг.»;
2.18. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 11.12.2020 № 213 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района»;
2.19. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 10.02.2021 № 25 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района»;
2.20. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.07.2021 № 113 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района»;
2.21. Постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 15.09.2021 № 168 «О внесении изменений в постановление администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19.11.2013 № 228 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района»
3. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Дробина Т.И.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4. Сектору информационных технологий и защиты информации администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (Игумнову С.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.

Глава муниципального района                                                                    А.В. Демидов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края
от 17.12.2021 № 218

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

1. Характеристика текущего состояния и актуальные проблемы
дошкольного образования

Система дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее – район) по состоянию на 01 января 2021 г. включает 13 дошкольных образовательных организаций (далее – ДОО, детские сады) с контингентом 1225 обучающихся.
В период 2014-2021 годов развитие системы дошкольного образования осуществлялось в рамках следующих направлений:
- институциональные преобразования на основе реализации современных организационных и экономических механизмов (внедрение новой системы оплаты труда, нормативно-подушевого финансирования; развитие государственно-общественного управления, практики публичной отчетности образовательных организаций);
- формирование современной инфраструктуры образования (расширение сети образовательных организаций улучшение материально-технической базы, создание комфортной и безопасной образовательной среды);
- обновление содержания образования и внедрение современных образовательных технологий (реализация федерального государственного стандарта, развитие вариативных форм получения дошкольного образования, внедрение информационно-коммуникационных и здоровьесберегающих технологий);
- обеспечение доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее также – ОВЗ) и детей-инвалидов;
- развитие кадрового потенциала (модернизация системы повышения квалификации, совершенствование порядка аттестации педагогических кадров, повышение заработной платы, реализация мер социальной поддержки, поддержка инновационной деятельности в образовании);
По каждому из направлений в системе дошкольного образования района за указанный период произошли устойчивые изменения, складывающиеся в целостную положительную динамику развития.
В результате институциональных преобразований на основе реализации современных организационных и экономических механизмов в 100 % дошкольных образовательных организациях района введена новая система оплаты труда, заключен эффективный контракт с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Важным показателем развития самостоятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций стало внедрение системы государственно-общественного управления образованием (в 100% организаций).
В результате мероприятий по формированию современной инфраструктуры образования, апробации в районе новых форм и моделей предоставления услуг дошкольного образования введены в эксплуатацию два новых детских сада на 80 и на 115 мест в г. Бикине, проведен капитальный ремонт в детском саду № 7 в сельском поселении «Село Лесопильное», что в свою очередь позволило увеличить количество мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях и численность детей, их посещающих, открыты и функционируют 4 группы кратковременного пребывания, организовано обучение на дому детей-инвалидов.
В результате реализации мероприятий целевой программы развития дошкольного образования в 2014-2021 годах:
- 100 процентов муниципальных дошкольных образовательных организаций оснащены компьютерной техникой и имеют доступ к сети Интернет;
- создается материально-техническая база для последующего внедрения новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей и содержания образования, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий;
- реализованы мероприятия по созданию безопасных условий для организации учебного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях за счет установки необходимого оборудования: установлено охранно-пожарное оборудование и средств защиты, системы видеонаблюдения – во всех муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организациях; создана безбарьерная среда в 8 из 12 муниципальных дошкольных образовательных организаций;
- обеспечено ежегодное повышение квалификации педагогов дошкольного образования (100% педагогов);
- 100% детей с особыми образовательными потребностями получают услуги дошкольного образования инклюзивно, в группах компенсирующей направленности, на дому;
- реализован комплекс мероприятий, направленных на модернизацию структуры и содержания дошкольного образования (в 100%, детских садов реализуют ООП, разработанные в соответствии с требованиями ФГОС ДО, в 2-х детских садах реализуются образовательные программы нового поколения);
- удовлетворена потребность населения с детьми в возрасте от 2-х мес. до 8 лет, в услугах дошкольного образования на 100%: ликвидирована очередь во все детские сады района.
В рамках реализации муниципального проекта «Обновление дошкольного образования» в районе формируется система поддержки семей с детьми младенческого, раннего и дошкольного возраста, не организованных в дошкольных организациях. Во всех детских садах района созданы консультативные пункты для оказания психолого-педагогической, консультативной и методической помощи семьям с детьми. С 2017 года функционирует муниципальная Служба ранней диагностики детей с особыми образовательными потребностями. В 2020 году на базе консультативного пункта МБДОУ детского сада № 4 г. Бикина создана Служба ранней помощи для семей с детьми от 0 до 3-х лет, не посещающих дошкольные организации.
В условиях дефицита педагогических кадров, в частности – узких специалистов, в муниципальных образовательных организациях, в целях формирования на территории района системы психолого-педагогического сопровождения детей раннего возраста, заключено четырех стороннее соглашение о взаимном сотрудничестве по оказанию услуг родителям с детьми с особыми образовательными потребностями в возрасте от 0 до 8 лет, нуждающимся в ранней помощи в развитии (Управление образования администрации Бикинского муниципального района, КГКУ «Школа-интернат № 10» г. Бикина, КГБУЗ «Бикинская ЦРБ», КГБУ «Бикинский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»).
Сфера дополнительного образования детей района создает особые возможности для развития образования в целом, для опережающего обновления его содержания в соответствии с задачами перспективного развития региона.
В 2020 году 3 детских сада получили лицензии на услуги дополнительного образования по художественно-эстетическому, техническому, физическому, социально-педагогическому направлениям.
Кнопками тревожной сигнализации, а также физической охраной обеспечены 100 процентов дошкольных образовательных организаций. Все учреждения оснащены автоматическими пожарными сигнализациями, системами речевого оповещения о пожаре, системами дублирования, передающими сигнал о пожаре на пульт подразделения пожарной части без участия человека, а также достаточным количеством первичных средств пожаротушения.
Таким образом, в результате принятых мер удалось обеспечить создание основных механизмов модернизации системы образования, расширить сеть образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, ликвидировать очередь в детские сады.
Однако по состоянию на 01 января 2021 года в системе дошкольного образования остается ряд проблем, требующих дальнейшего решения:
1. Низкий охват детей услугами дошкольного образования в муниципальных ДОО – менее 65% ежегодно – один из самых низких показателей в крае, в том числе, детей в возрасте 1-3 лет – менее 30%.
Условия для пребывания детей в возрасте от 2-х мес. до 1 года созданы только в городских дошкольных образовательных организациях (МБДОУ №№ 1, 3).
Мониторинг показал, что основными причинами сложившейся ситуации являются:
- поддержка государства (в виде пособий) семей с детьми дошкольного возраста, в условиях неплатежеспособности населения в сельских поселениях и низкой занятости женщин района, что в свою очередь способствует воспитанию детей вне дошкольной организации.
Другая причина – недостаточный объем финансирования отрасли, что в свою очередь не позволяет создать современную привлекательную инфраструктуру детских садов, развивать систему дополнительных услуг дошкольного образования (материально-технические условия, развивающая предметно-пространственная среда соответствуют требованиям ФГОС дошкольного образования на 75-85%% в большинстве муниципальных дошкольных образовательных организаций).
Потребность в группах для детей в возрасте от 1.5 до 3-х лет сохраняется в Лермонтовском сельском поселении – на учете для получения мест в МБДОУ № 10 ежегодно состоят от 10 – до 20 детей в возрасте до 3-х лет. В указанном детском саду функционируют две группы для детей старше 3-х лет, укомплектованные на 110-112%%.
Исходя из сложившейся в районе ситуации в дошкольном образовании, а также демографического прогноза на ближайшие годы представляется целесообразным использовать следующие пути повышения доступности дошкольного образования:
1) развитие вариативных форм дошкольного образования малозатратных для местного бюджета, в т.ч.:
- расширение сети групп кратковременного пребывания детей на базе ДОО;
- организация методической, психолого-педагогической, консультативной помощи семьям, воспитывающим детей на дому;
2) создание новых мест для получения дошкольного образования:
- реконструкция муниципальных помещений под дошкольные группы;
- привлечение к оказанию услуг дошкольного образования (уход и присмотр за детьми) негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей.
Необходимо констатировать, что без решения проблемы обеспечения доступности услуг дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе невозможно будет решить ряд задач, поставленных федеральными, краевыми и районными органами государственной власти.
В частности, в комплексном плане социально-экономического развития Бикинского муниципального района Хабаровского края на период до 2025 года в части исполнения национальных проектов «Образование» и «Демография», государственных гарантий получения услуг дошкольного образования и повышения качества услуг в сфере образования, установлены следующие показатели:
- доступность дошкольного образования в районе для детей младше
трех лет – 33.2% к 2025 году;
- количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей – 60 единиц к 2025 году;
- доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги – 85% к 2025 году.
2. Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики края требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в образовательных организациях. Эта потребность диктуется современными санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
По состоянию на 01.01.2021 в муниципальных детских садах, созданные для обеспечения качества реализации образовательных программ дошкольного образования условия, соответствуют требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования на 85-90%.
При этом 55% зданий детских садов не соответствуют новым санитарным требованиям. 100% дошкольных организациях требуют ремонта.
В 2021 году здания с износом до 50 процентов эксплуатируются 7 (64%) детскими садами.
Первоочередными являются мероприятия, направленные на обеспечение санитарных требований: ремонт пищеблоков (реконструкции), систем водоотведения, канализации, вентиляции, отопления.
Вместе с тем состояние материально-технической базы цифровой образовательной среды сдерживает ее дальнейшее развитие. Доля современного учебного компьютерного парка образовательных организаций (компьютеров доступных для детей) на 01 января 2021 г. составляет 2,6 процента. В 6-ти из 11-ти дошкольных организаций нет компьютеров доступных для детей. Только в 3-х детских садах имеются помещения с компьютерами для занятий с детьми.
Качество кадрового потенциала отрасли остается невысоким (до 32% педагогов аттестованы на первую и высшую квалификационные категории); сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов).
Программа «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края» (далее – Программа) разработана в целях реализации приоритетных направлений развития образовательной системы и является частью организационной основы политики района в области образования.
Проблема обеспечения конституционного права населения на доступное и качественное дошкольное образование в районе требует комплексного решения. Это решение может быть обеспечено применением программно-целевого метода (метода целевых программ).
Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед российским образованием до 2030 года. При разработке программы обеспечена преемственность ее мероприятий по отношению к мероприятиям предыдущей программы развития дошкольного образования района.
Применение программно-целевого метода для решения имеющихся проблем в сфере обеспечения населения района доступным дошкольным образованием позволит наиболее эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении наиболее актуальных задач.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Система образования района – неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации, поэтому стратегия и направления ее развития определяются стратегическими ориентирами государственной политики в области образования, особым образом реализующимися в условиях района.
Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге – социально-экономическое развитие России. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека.
Удовлетворение потребности родителей (законных представителей) в саморазвитии по вопросам образования и воспитания детей, в том числе родителей детей, получающих дошкольное образование в семье, обеспечение доступности и качества дошкольного образования – основные приоритеты образовательной политики в сфере дошкольного образования в стране и в районе в частности.
Основными приоритетами образовательной политики в сфере дошкольного образования района на среднесрочную перспективу должны стать:
- доведение институциональных и инфраструктурных преобразований до состояния нормы и перенос акцентов с обеспечения доступности дошкольного образования на достижение нового качества образовательных результатов – обеспечение достижения позитивной социализации и базовой успешности каждым дошкольником. Целью программы развития системы дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края является обеспечение качественного доступного дошкольного образования в районе.
Реализация этой цели предполагает решение следующих приоритетных задач:
1. Увеличение численности детей, получающих услуги дошкольного образования, в том числе посредством развития вариативных форм дошкольного образования.
2. Обеспечение высокого качества предоставления услуг дошкольного образования.
3. Психолого-педагогическое сопровождение семей с детьми в возрасте от 0 до 8 лет, в том числе, не организованных в образовательных организациях.
4. Обеспечение условий функционирования системы муниципальных образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования.
Цели и задачи программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ Российской Федерации и Хабаровского края, в первую очередь:
- государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» (утверждена постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642),
- ведомственная целевая программа «Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования» (утверждена распоряжением Минпросвещения России от 15.02.2019 № Р-8,
- государственная целевая программа Хабаровского края «Развитие образования в Хабаровском крае» (утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 05.06.2012 № 177-пр).
Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере общего образования: будет способствовать реализации федеральных (региональных) проектов «Поддержка семей, имеющих детей», «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет», муниципального проекта «Обновление дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края»,

3. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация программы обеспечит всем жителям района независимо от их социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного дошкольного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития Хабаровского края и Российской Федерации.
Программа разработана для совершенствования современных механизмов и технологий дошкольного образования и позволит осуществлять мониторинг, оценку и совершенствование нормативного правового регулирования в сфере общего образования.
Выполнение мероприятий программы обеспечит:
- развитее вариативных форм предоставления услуг дошкольного образования, в том числе для детей с особыми образовательными потребностями;
- создание в районе инфраструктуры психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 8 лет;
- правовые и финансовые механизмы реализации инновационных моделей образовательных организаций;
- повышения качества образования обучающихся;
- создание открытого образовательного пространства в дошкольных образовательных организациях в соответствии с требованиями ФГОС ДО;
- благоустройство зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
На протяжении всего периода реализации основные мероприятия программы будут направлены на создание на всех уровнях дошкольного образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
Реализация мероприятий муниципальной программы предусматривает:
- увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по присмотру и уходу в муниципальных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, в 2030 году – 65,0%;
- удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования, в 2030 году – 100%;
- увеличение доли детей от 0.2 мес. до 3-х лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте от 0.2 мес. до 3-х лет в 2030 году – 30,0%;
- реализация образовательных программ дошкольного образования нового поколения, разработанных в соответствии с ФГОС ДО, и образовательных программ дополнительного дошкольного образования, в 2030 году – в 80% муниципальных дошкольных образовательных организациях;
- предоставление услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей в возрасте от 0 до 8 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в 2030 году – не менее 100 услуг;
- отсутствие зданий муниципальных дошкольных образовательных организаций, которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2030 году – 0;
- оснащенность муниципальных дошкольных образовательных организаций развивающей предметно-пространственной средой в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования, в 2030 году – 100%;
- обеспеченность муниципальных дошкольных образовательных организаций педагогическими работниками, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории от общего числа педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, в 2030 году – 45%;
- удовлетворенность потребителей качеством услуг дошкольного образования, в 2030 году – 90%;
- удовлетворенность потребителей качеством психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги, в 2030 году – 90%.

4. Анализ рисков реализации муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы могут возникнуть риски, связанные:
- с недостатками в управлении муниципальной программы;
- с неверно выбранными приоритетами развития отрасли образования;
- с нарушениями стабильности финансирования отрасли образования.
Риски, связанные с недостатками в управлении муниципальной программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (органы местного самоуправления, образовательные организации), следствием чего может быть искажение смыслов стратегии развития системы образования района. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий подпрограммы, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
С целью преодоления названного риска в муниципальной программе предусмотрен регулярный мониторинг хода реализации ее мероприятий, ежегодное внесение изменений в соответствии с результатами выполнения.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли образования, могут быть вызваны изменениями государственной политики и нормативной правовой базы в сфере образования. Указанные риски могут привести к внеплановым внесениям изменений в частично реализованные мероприятия, что снизит эффективность использования бюджетных средств. Преодоление названного риска потребует оперативного внесения изменений в муниципальную программу, ее мероприятия и ресурсное обеспечение.
Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы доступности дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе Хабаровского края являются:
- ошибки на этапе реализации муниципальной программы по повышению доступности дошкольного образования, в том числе: ошибки в прогнозе рождаемости, в оценке возможностей для развития вариативных форм дошкольного образования и в выборе форм; недостаток кадровых, материальных и финансовых ресурсов, а также отступление от системного подхода при развитии вариативных форм дошкольного образования;
- сбои (несвоевременность) в финансировании либо недостаток средств местного бюджета для обеспечения общих программных мероприятий, для развития вариативных форм дошкольного образования, а также субсидирования мероприятий муниципальной программы.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы будет осуществляться посредством:
- формирования эффективной системы управления подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы;
- обеспечения эффективного взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы;
- проведения мониторинга и внутреннего аудита выполнения мероприятий муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодное уточнение показателей (индикаторов) муниципальной программы,
- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов, показателей (индикаторов) государственной программы.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа, разработанная на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед дошкольным образованием района до 2030 года.
Программа будет реализована в 2022-2030 годах в один этап.

6. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

Основными показателями (индикаторами) муниципальной программы являются:
1. Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет
2. Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации в общей численности детей в возрасте 1-6 лет.
3. Доля детей в возрасте от 0.2 мес. до 3-х лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных организациях в общей численности детей в возрасте от 0.2 мес. до 3-х лет.
4. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы дошкольного образования, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
5. Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, оказанных родителям (законным представителям) детей в возрасте от 0 до 8 лет, не посещающих дошкольные образовательные организации, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций.
7. Оснащенность муниципальных дошкольных образовательных организаций развивающей предметно-пространственной средой в соответствии с требованиями ФГОС дошкольного образования.
8. Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, аттестованных на первую и высшую квалификационные категории от общего числа педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций.
9. Удовлетворенность потребителей качеством услуг дошкольного образования
10. Доля граждан, положительно оценивших качество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, от общего числа обратившихся за получением услуги.
Показатели (индикаторы) программы количественно характеризуют ход реализации мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению качественного и доступного дошкольного образования в Бикинском муниципальном районе.
Значения показателей программы определяются на основании данных Федеральных государственных статистических отчетов (форма 85-К), данных Федеральной службы государственной статистики, отчетов ДОО, расчета на основе первичных данных сбора оперативной информации.

7. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

8. Основные меры правового регулирования

Основные меры правового регулирования в сфере дошкольного образования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов.
Сведения об основных мерах правового регулирования с обоснованием необходимости изменений правового регулирования и ожидаемых сроков принятия нормативных правовых актов представлены в приложении № 3.

9. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Планируемый объем средств, необходимых для реализации Программы за период с 2022 по 2030 годы, составит 1 762 000,207 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования и годам:
бюджет района – 1 242 174,376 тыс. руб.;
краевой бюджет – 519 680,011 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 145,820 тыс. руб.;

в 2022 году по программе: 191 310,937 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 135 103,727 тыс. руб.;
краевой бюджет – 56 207,210 тыс. руб.;

в 2023 году по программе: 198 745,113 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 139 304,222 тыс. руб.;
краевой бюджет – 59 440,891 тыс. руб.;

в 2024 году по программе: 204 013,040 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 139 211,860 тыс. руб.;
краевой бюджет – 64 655,360 тыс. руб.;
внебюджетные источники – 145,820 тыс. руб.;

в 2025 году по программе: 191 760,516 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 131 353,256 тыс. руб.;
краевой бюджет – 60 407,260 тыс. руб.;

в 2026 году по программе: 190 609,401 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 130 233,951 тыс. руб.;
краевой бюджет – 60 375,450 тыс. руб.;

в 2027 году по программе: 196 390,300 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 141 741,840 тыс. руб.;
краевой бюджет – 54 648,460 тыс. руб.;

в 2028 году по программе: 196 390,300 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 141 741,840 тыс. руб.;
краевой бюджет – 54 648,460 тыс. руб.;

в 2029 году по программе: 196 390,300 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 141 741,840 тыс. руб.;
краевой бюджет – 54 648,460 тыс. руб.;

в 2030 году по программе: 196 390,300 тыс. руб., в том числе:
бюджет района – 141 741,840 тыс. руб.;
краевой бюджет – 54 648,460 тыс. руб.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет осуществляться за счет средств федерального, краевого и муниципального бюджетов.
Финансирование мероприятий муниципальной программы является примерным, корректируется в соответствии с утвержденным бюджетом отрасли на очередной финансовый год и плановый период.

10. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий соисполнителей и участников муниципальной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации муниципальной программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем – управлением образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края в пределах установленной компетенции.
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- организует реализацию муниципальной программы, готовит по согласованию с соисполнителями, участниками государственной программы изменения в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов), а также конечных результатов ее реализации;
- проводит интегральную оценку эффективности реализации Программы;
- запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы;
- готовит годовой отчет отчета о ходе реализации муниципальной программы и представляет его в отдел экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.
Соисполнители муниципальной программы:
- осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в муниципальную программу;
- представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга о ходе реализации муниципальной программы и подготовки годового отчета о ходе реализации муниципальной программы (в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным);
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения интегральной оценки эффективности реализации муниципальной программы;
- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.
В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями, участниками готовить предложения о внесении изменений в муниципальной программы.
Решение об изменении программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации муниципальной программы может быть принято в связи с сокращением финансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы, а также в случае изменения нормативной правовой базы в сфере реализации муниципальной программы.
Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края и на сайте управления образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о муниципальной программе, ходе ее реализации, о значениях показателей (индикаторов) муниципальной программы, степени выполнения основных мероприятий программы, результатах мониторинга реализации муниципальной программы.

____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие системы дошкольного
образования Бикинского
муниципального района Хабаровского края»

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Развитие системы дошкольного
образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

ПЕРЕЧЕНЬ
подпрограмм, основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Развитие системы дошкольного
образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

СВЕДЕНИЯ
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной программе
«Развитие системы дошкольного
образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к муниципальной программе
«Развитие системы дошкольного
образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета муниципального района, бюджетов поселений района и внебюджетных средств «Развитие системы дошкольного образования Бикинского муниципального района Хабаровского края»