АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩАЯ КОМИССИЯ ПО ПОГРАНИЧНЫМ ВОПРОСАМ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРОТОКОЛ № 1

20.03.2018 г.

Председательствующий – заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам Д.Н. Солянов
Секретарь: Мигурская Н.А., главный специалист управления делами администрации муниципального района
Присутствовали: 9 членов Комиссии
Отсутствовали: Королев С.А., Данилов Е.В., Фёдорова В.В.
Приглашенные: Дёмин Н.Ф., Замосковцева О.В., Чагина Н.В.

ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О взаимодействии администрации Бикинского муниципального района и Службы в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО по вопросам реализации установленных федеральным законодательством полномочий в сфере государственной пограничной политики Российской Федерации.
Информация:
Служба в городе Бикине пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
2. О мероприятиях по созданию условий для участия граждан Бикинского муниципального района на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах пограничной территории на территории Бикинского муниципального района.
Информация:
Служба в городе Бикине пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
3. О подготовке к празднованию 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда, 100-летия создания пограничной охраны России.
Информация:
Служба в городе Бикине пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
Отдел культуры администрации муниципального района
Отдел по делам молодёжи и спорту администрации муниципального района
Управление образования администрации муниципального района
4. О проблемных вопросах по проведению работ в сквере «Пограничник» и строительстве памятного знака «Пограничникам всех поколений».
Информация:
Служба в городе Бикине пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
5. Обзор участия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в защитегосударственной границы РФ в соответствии со статьями 29, 37 Закона РФ «О государственной границы Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 и состояния координации по указанному направлению деятельности в 2017 году.
Информация:
Служба в городе Бикине пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО

1. О взаимодействии администрации Бикинского муниципального района и командования Службы в городе Бикине пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО по вопросам реализации установленных федеральным законодательством полномочий в сфере государственной пограничной политики Российской Федерации.
СЛУШАЛИ:
Ильчука С.М., заместителя начальника Службы в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
Взаимодействие Службы в г. Бикине и администрации Бикинского муниципального района по вопросам реализации установленных федеральным законодательством полномочий в сфере государственной пограничной политики РФ организовано в соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (ст. 29, 30, 37, 38, 40, 41), Федеральным законом Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. № 339 «О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации» (с поправками, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. № 909), Инструкции, утвержденной приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 566 «Об организации работы пограничных органов с добровольными народными дружинами по защите государственной границы Российской Федерации», путем участия:
в заседаниях постоянно действующей комиссии по пограничным вопросам Бикинского муниципального района, на которых решаются вопросы в сфере государственной пограничной политики РФ, определяются направления совместной деятельности по защите государственной границы, мероприятия по созданию необходимых условий для привлечения населения к защите государственной границы, подводятся итоги совместной деятельности;
в ежеквартальных совещаниях с главой Бикинского муниципального района с привлечением глав сельских поселений, представителей правоохранительных органов командиров ДНД, атаманов казачьих обществ расположенных на территории района, на которых выявляются проблемные вопросы привлечения местного населения к участию в защите государственной границы и определяются пути их решения, подводятся итоги привлечения граждан, членов ДНД и казачьих обществ к решению задач в сфере защиты государственной границы.
Вторым отделением отдела кадров аппарата Службы оказывается методическая помощь командирам подразделений в организации и проведении работы с военно-патриотическими объединениями (клубами), классами пограничной направленности, казачьими классами, отрядами юных друзей пограничников и другими общественным формированиям пограничной направленности, дислоцирующимся на участке Службы в Бикинском районе, направленную на военно-патриотическое воспитание молодёжи и подготовку её к военной службе.
Аналогичные совещания проводятся ежемесячно начальникам отделений (погз), пограничных постов на уровне глав сельских поселении.
По результатам участия местного населения, членов ДНД и казачьих обществ в решении задач защиты государственной границы и организации работы должностных лиц подразделений с ДНД и казачьими обществами, направляются ходатайства перед главой Бикинского муниципального района о поощрении членов дружин и должностных лиц подразделений. На наиболее отличившихся граждан представляются предложения (ходатайство) на поощрение органами государственной власти Хабаровского края.
РЕШЕНИЕ:
1. Информацию принять к сведению.
1.1. Продолжить взаимодействие администрации Бикинского муниципального района и командования Службы в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО по вопросам реализации установленных федеральным законодательством полномочий в сфере государственной пограничной политики РФ.
1.2. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (Зайцев И.Г.) (по согласованию) совместно с администрацией Бикинского муниципального района (Королев С.А.) провести мониторинг взаимодействия администраций сельских поселений Бикинского муниципального района, осуществляющих поддержку граждан и объединений участвующих в охране приграничных территорий Бикинского муниципального района.
Срок: до 01 июля 2018 года
2. О мероприятиях по созданию условий для участия граждан Бикинского муниципального района на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах пограничной территории на территории Бикинского муниципального района.
СЛУШАЛИ:
Ильчука С.М., заместителя начальника Службы в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
В рамках создания условий для участия граждан Бикинского муниципального района на добровольных началах в защите государственной границы на участке Службы в г. Бикине организованы и проводятся следующие мероприятия:
начальниками подразделений пограничной охраны ежемесячно рассматриваются и согласовываются графики несения службы членами ДНД (отдельно казачьих обществ) в защите государственной границы, своевременно вносятся в него дополнения и коррективы;
один раз в квартал проводятся инструктажи и принимаются у членов ДНД и казачьих обществ зачеты о порядке действий при возникновении обстановки на участке подразделения, предоставления ими информации о нарушениях режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска, выявленных попытках совершения противоправных действий на государственной границе и приграничной территории, порядке безопасного выполнения задач по защите государственной границы;
проводятся организационные (общие) собрания ДНД, в ходе которых уточняется состав ДНД. При наличии в подразделениях установленных документов на кандидатов, изъявивших желание вступить в дружину, а также установлении (по результатам их деятельности) членов ДНД, систематически невыполняющих обязанностей (не принимающих участия в службе) принимаются реорганизационные решения;
на основании перечня тем рекомендованных для изучения с членами ДНД и казачьих обществ, привлекаемых к участию в защите государственной границы Российской Федерации, совместно с командиром ДНД и атаманом казачьего общества организовано и осуществляется их обучение с участием должностных лиц подразделений;
проводится индивидуальная работа с кандидатами в члены ДНД;
осуществлен учет, хранение, выдача и изъятие удостоверений и нагрудных знаков членов ДНД согласно требованиям инструкции утвержденной приказом ФСБ России от 17 ноября 2010 г. № 566. Один раз в квартал лично начальниками подразделений проводятся инструктажи и прием у членов ДНД зачетов по порядку обращения с удостоверениями членов ДНД и ношения нагрудного знака;
по представлению командира ДНД, атамана казачьего общества представляются ходатайства перед вышестоящим руководством и органами местного самоуправления о поощрении наиболее отличившихся граждан.
Члены ДНД и казачьих обществ привлекаются к защите государственной границы на участке Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации для решения следующих задач:
1. Обеспечение контроля за соблюдением режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, путём:
наблюдения за обстановкой, складывающейся на государственной границе, приграничной территории и своевременного получения информации об угрозах безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, признаках подготовки к нарушению государственной границы и ведения противоправной деятельности через неё;
контроля за соблюдением режима государственной границы и пограничного режима в местах массового отдыха населения на берегах пограничных рек, режима в пунктах пропуска через государственную границу;
прикрытия направлений вероятных выходов нарушителей государственной границы к инженерно-техническим сооружениям и заграждениям, подступов к населенным пунктам;
поддержания в исправном состоянии инженерно-технических сооружений и заграждений;
оказания помощи в материально - техническом обеспечении подразделений пограничного управления.
2. Участия в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение государственной границы и другие правонарушения (нарушение правил пересечения государственной границы, правил пребывания в пункте пропуска, незаконное перемещение через государственную границу предметов, запрещенных к ввозу (вывозу) в Российскую Федерацию (из) Российской Федерации), а также в рамках усиления состава наряда (в т.ч. при выполнении задач пограничной деятельности в усиленном режиме и при некомплекте личного состава) путём несения службы в пограничных нарядах, а также самостоятельно в пункте пропуска через государственную границу при осуществлении трудовой деятельности по месту работы.
3. Оказания содействия подразделениям пограничного контроля при введении дополнительных режимных ограничений в пункте пропуска через государственную границу.
4. Разъяснения гражданам правил режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу.
5. Разъяснения личному составу подразделений традиций, обычаев местного населения, истории заселения и освоения приграничной территории.
6. Привлечение членов ДНД, ранее проходящих военную службу в пограничных органах, для разъяснения личному составу подразделений ритуалов и традиций пограничных войск, истории подразделений, положительных примеров организации и несения службы по защите государственной границы, оказания практической помощи в ведении исторических книг подразделений за счет предоставления имеющихся документальных материалов.
7. Членов ДНД и казачьих обществ для решения иных задач по защите государственной границы не использовать.
РЕШЕНИЕ:
2. Информацию принять к сведению.
2.1. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (Зайцев И.Г.) (по согласованию), администрации Бикинского муниципального района (Королев С.А.) разработать мероприятия по созданию условий для участия граждан Бикинского муниципального района на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах пограничной территории на территории Бикинского муниципального района.
Срок: до 01 июля 2018 года
2.2. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (Зайцев И.Г.) (по согласованию), главам приграничных сельских поселений Бикинского муниципального района Караганской Н.И., Дехановой Л.В., Капраль М.Н. (по согласованию) провести в приграничных сельских поселениях сборы членов добровольных народных дружин.
Срок: до 15 июня 2018 года
2.3. Рекомендовать главам приграничных сельских поселений Бикинского муниципального района Караганской Н.И., Дехановой Л.В., Капраль М.Н. (по согласованию) провести работу с населением, для привлечения кандидатов к участию в охране государственной границы, первоочерёдно - молодёжи, прошедшей военную службу.
Срок: до 15 июня 2018 года
2.4. Отделу по делам молодёжи и спорту администрации Бикинского муниципального района (Замосковцева О.В.) провести активную работу с молодёжью района по привлечению кандидатов в члены ДНД для участия в охране государственной границы.
Срок: до 01 июля 2018 года
2.5. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (Зайцев И.Г.) (по согласованию) совместно с администрацией Бикинского муниципального района (Королёв С.А.) выделять денежные средства для поощрения членов добровольных народных дружин в канун Дня пограничника.
Срок: ежегодно.
3. О подготовке к празднованию 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда, 100-летия создания пограничной охраны России.
СЛУШАЛИ:
Рабцука Е.А., начальника отделения Службы в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
Солянова Д.Н., заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам
Доложили о планируемых мероприятиях по празднованию 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда, 100-летия создания пограничной охраны России и внесли конкретные предложения в решение комиссии.
РЕШЕНИЕ:
3. Информацию принять к сведению.
3.1. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (Зайцев И.Г.) (по согласованию) совместно с отделом культуры администрации Бикинского муниципального района (Дёмин Н.Ф.), отделом по делам молодёжи и спорту администрации Бикинского муниципального района (Замосковцева О.В.), управлением образования администрации Бикинского муниципального района (Чагина Н.В.) организовать и провести на территории района 27 мая 2018 года мероприятия, посвящённые празднованию 100-летия создания пограничной охраны России и 02 июля 2018 года мероприятия, посвящённые 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда;
3.2. Отделу по делам молодёжи и спорту администрации Бикинского муниципального района (Замосковцева О.Г.):
3.2.1. Решить вопрос о проведениии мероприятий, посвящённых празднованию 100-летия создания пограничной Службы и на стадиона «Локомотив»;
3.2.2. Организовать и провести среди молодёжи района, обучающихся школ, военнослужащих легкоатлетический кросс на приз Героя Советского Союза полковника В.И. Матронина.
3.3. Отделу культуры администрации Бикинского муниципального района (Дёмин Н.Ф.) в связи с проведением мероприятий посвящённых празднованию 100-летия создания пограничной охраны России и 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда:
3.3.1. Организовать установку сцены на стадионе «Локомотив» 27 мая 2018 года, подготовить сценарий проведения мероприятий и обеспечить музыкальное сопровождение мероприятий;
3.3.2. Организовать и провести концерт 02 июля 2018 года в районном Доме культуры и приграничных сельских поселениях, посвящённых 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда;
3.3.3. Решить вопрос об организации и проведении народного гуляния 27 мая 2018 года в парке культуры и отдыха г. Бикина с бесплатными аттракционами для детей;
3.3.4. Организовать и провести в приграничных сельских поселениях праздничные концерты, посвящённые празднованию 100-летия создания пограничной охраны России и 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда. В концертной программе отразить патриотическое направление. Во время концерта назвать лучших, достойных пограничников настоящего времени и ветеранов пограничной Службы;
3.4. Отделу экономического развития и внешних связей администрации Бикинского муниципального района (Мирошниченко С.А.) организовать торговлю на территории парка культуры и отдыха г. Бикина 27 мая 2018 года;
3.5. Управлению образования администрации Бикинского муниципального района (Чагина Н.В.) в связи с проведением мероприятий, посвящённых празднованию 100-летия создания пограничной охраны России и 80-летию образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда:
3.5.1. Совместно со Службой в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию) организовать 27 мая 2018 года на открытии памятника памяти воинов-пограничников принятие обучающихся 5 класса МБОУ ООШ № 5 в юные друзья пограничников;
3.5.2. Подготовить план мероприятий, посвящённых празднованию 100-летия создания пограничной охраны России и празднованию 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда.
Срок: до 30 марта 2018 года.
3.6. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию):
3.6.1. Организовать и провести шествие с оркестром до памятника В.И. Матронину и возложить венки, далее до школы искусств, где состоится открытие памятника «Пограничникам всех поколений» и до стадиона «Локомотив», для дальнейшего проведения мероприятий;
3.6.2. Организовать возложение венков к памятникам воинов-пограничников на территории городского и приграничных сельских поселений граничащих к 100-летию создания пограничной охраны России и 80-летию образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда;
3.6.3. Совместно с отделом культуры администрации Бикинского муниципального района (Дёмин Н.Ф.) 27 мая 2018 года организовать и провести открытие памятника «Пограничникам всех поколений» на территории школы искусств.
3.6.4. Совместно с главами сельских поселений (Капраль Н.И., Караганская Н.И., Деханова Л.В.) организовать информирование населения о проведении в г. Бикине мероприятий посвященных празднованию 100-етия создания пограничной охраны России и 80-летия образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда;
3.6.5. Установить 27 мая 2017 года в парке культуры и отдыха г. Бикина полевую кухню для организации угощения жителей района солдатской кашей.
3.6.6. Решить вопрос о создании музейной экспозиции в МБОУ ООШ № 5 города Бикина, рассказывающей о создании пограничной охраны России в срок до 28 мая 2018 года.
3.7. Заместителю главы администрации по социальным вопросам организовать приглашение группы артистов из г. Хабаровска для участия 02 июля 2018 года в концерте, посвящённом 80-летию образования 77-го Краснознамённого Бикинского пограничного отряда.
4. О проблемных вопросах по проведению работ в сквере «Пограничник» и строительстве памятного знака «Пограничникам всех поколений».
СЛУШАЛИ:
Рабцука Е.А., начальника отделения отдела Службы в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
Солянова Д.Н., заместителя главы администрации Бикинского муниципального района по социальным вопросам
Главная проблема по проведению работ в сквере «Пограничник» и строительстве памятного знака «Пограничникам всех поколений» это отсутствие финансирования.
РЕШЕНИЕ:
4. Информацию принять к сведению.
4.1. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (Зайцев И.Г.) (по согласованию) продолжить работу по проведению работ в сквере «Пограничник» и строительстве памятного знака «Пограничникам всех поколений». Закончить работы по устройству стелы до 27 мая 2018 года;
4.2. Заместителю главы администрации по социальным вопросам Солянову Д.Н. проработать вопрос о выделении финансирования и о продвижении проекта по созданию сквера «Пограничник» в Правительстве Хабаровского края.
5. Обзор участия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в защите государственной границы РФ в соответствии со статьями 29, 37 Закона РФ «О государственной границы Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 и состояния координации по указанному направлению деятельности в 2017 году.
СЛУШАЛИ:
Ильчука С.М., заместителя начальника Службы в городе Бикине пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО
Доложил обзорную информацию по участию органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в защите государственной границы РФ в соответствии со статьями 29, 37 Закона РФ «О государственной границы Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1 и состояния координации по указанному направлению деятельности в 2017 году (Информация прилагается).
РЕШЕНИЕ:
5. Информацию принять к сведению.
5.1. Рекомендовать Службе в городе Бикине Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию) (Зайцев И.Г.) предоставлять ежегодно обзор участия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в защите государственной границы РФ.
6. Мигурской Н.А., главному специалисту управления делами администрации Бикинского муниципального района довести протокол до всех заинтересованных лиц.
7. И.о. управляющего делами администрации Бикинского муниципального района Софроновой А.Л. разместить протокол на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района в сети «Интернет» в разделе «Важно», в рубрике «Закон и Порядок» - «Комиссия по пограничным вопросам».

Заместитель главы администрации
по социальным вопросам, заместитель
председателя Комиссии                                                                              Д.Н. Солянов

Секретарь Комиссии                                                                                   Н.А. Мигурская