ПРОТОКОЛ

от 15.03.2018 № 1

Заседания совета при главе Бикинского муниципального района по делам инвалидов

Председатель: Солянов Д.Н., заместитель главы администрации по социальным вопросам
Секретарь: Рубанова Т.В., главный специалист управления делами администрации
Присутствовали: 14 членов совета при главе Бикинского муниципального района по делам инвалидов.
Отсутствовали: Аветян К.Р., Воронцова Л.Н., Мануйлова М.В., Просяник А.Д., Трифонова Е.В.

ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Задачи по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Бикинском муниципальном районе на 2018 год
Информация:
Солянова Дмитрия Николаевича, заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам, председателя совета
Рубановой Тамары Владиславовны, главного специалиста управления делами администрации муниципального района
2. О трудоустройстве инвалидов и составлении паспортов занятости на инвалидов трудоспособного возраста в 2017 году и задачах на 2018 год
Информация:
Матюхиной Галины Фёдоровны, директора КГКУ «Центр занятости населения г. Бикина»
3. Об итогах реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (по инвалидам) в 2017 году
Информация:
Сандрак Марины Геннадьевны, директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Бикинскому району»
4. О выполнении поручений, данных на предыдущих заседаниях совета
Информация:
Рубановой Тамары Владиславовны, главного специалиста управления делами администрации муниципального района
1. СЛУШАЛИ:
Солянова Д.Н., заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам, председателя совета, о проделанной работе в 2017 году по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Бикинском муниципальном районе.
Отметил, что администрация городского поселения «Город Бикин» не желает проводить работу для обеспечения доступности транспортных услуг инвалидов и маломобильных групп населения, как по адаптации остановок общественного транспорта, так и оборудованию автобусов для перевозки инвалидов.
В районе ежегодно увеличивается количество полностью доступных объектов. В 2017 году в двух дошкольных учреждениях управления образования администрации муниципального района проведён капитальный ремонт до полной доступности, чего не сделано ни на одном объекте торговли и общественного питания.
Рубанову Т.В., главного специалиста управления делами администрации муниципального района, о задачах по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Бикинском муниципальном районе на 2018 год.
В Бикинском муниципальном районе инвалиды составляют 5,9 процентов населения района. В настоящее время уровень жизнедеятельности данной категории населения, в том числе образовательный, культурный и социальный, находятся не на должном уровне. Многие учреждения социально-культурной инфраструктуры, образовательной сферы, в связи с давностью постройки, не отвечают требованиям доступной среды, не оснащены специальными устройствами для спуска и подъёма, у входа в подъезды отсутствуют пандусы, перила, обеспечивающие беспрепятственный вход и выход инвалидов, а также въезд инвалидной коляски. Возможность беспрепятственного передвижения инвалидов-колясочников, маломобильных групп населения затруднена.
Задачи по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения:
1.1. Создать нормативное правовое сопровождение формирования доступной среды для инвалидов и других МГН и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности.
1.2. Составить паспорта доступности объекта.
1.3. Приказом назначить ответственных за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона № 419-ФЗ.
1.4. Обеспечить исполнение Программы «Доступная среда» на 2017-2022 годы, утвержденной постановлением администрации Бикинского муниципального района от 07.10.2016 № 246.
Это значит - своевременно обращаться в вышестоящие инстанции по своевременному выделению денежных средств на капитальный ремонт учреждения.
2.1. Организовать доступность приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, административных зданий для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими МГН.
2.2. Составить «дорожную карту» по повышению значений показателей доступности объектов для инвалидов. Для исполнения «дорожных карт» необходимо участвовать во всевозможных программах, где выделяются денежные средства на обустройство объектов.
2.3. Необходимо оборудовать место для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
2.4. Оформить контрастной окраской крайние ступени лестничного марша при входе.
2.5. Входную группу за счёт пандуса сделать доступной. В случае отсутствия пандуса, разместить кнопку вызова или на видном месте объявление с номером телефона для вызова инвалидом сотрудника учреждения. Обозначить яркой контрастной маркировкой дверной проем при входе.
2.6. Разместить на видном месте мнемосхему движения в помещении.
2.7. В помещении разместить на видном месте информацию о том, что инвалиды I и II группы обслуживаются вне очереди.
2.8. На прозрачных полотнах дверей разместить на уровне не ниже 1,2 м не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути яркую контрастную маркировку жёлтого цвета в форме круга диаметром 15 см.
2.9. Оформить участки пола на путях движения в помещении на расстоянии 0,6м перед дверными проёмами тактильными предупреждающими указателями и /или контрастной маркировкой.
3.1. Проводить информационно-просветительские и общественные мероприятия.
3.2. Размещать информации на сайте администрации района, поселений района, организаций и учреждений, публикации в газете «Бикинский вестник».
4. Проводить мероприятия, направленные на формирование толерантного отношения общества к людям с ограниченными возможностями.
5.1. Проводить мероприятия по обучению специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении доступа к ним.
5.2. В каждом учреждении разработать инструкцию для сотрудников учреждения по предоставлению услуг инвалидам и маломобильным гражданам.
5.3. Вести постоянно журнал инструктажей по работе специалистов с инвалидами, в котором фиксировать дату проведения инструктажа и подписи специалистов, прослушавших инструктаж.
Наша с вами задача - создание возможности инвалидам и маломобильным группам населения пользоваться жильём, транспортом, объектами торговли и общественного питания, получить образование и работу, заниматься спортом и физической культурой, пользоваться услугами учреждений культуры, молодёжной политики, посещать кружки по интересам и творческие объединения, участвовать в мероприятиях, проводимых в городе и районе, т.е. создать условия для равного доступа всех жителей муниципального района
Создание удобных условий жизнедеятельности способно повлиять на качество жизни всех граждан, даже не имеющих физические ограничения. Плавный спуск, съезд и установленный пандус сможет помочь не только инвалидам. Другим гражданам более удобно подняться или спуститься по наклонной поверхности. Поручни также необходимы пожилым, беременным женщинам, детям и людям с ожирением. Даже очень мобильные люди, не имеющие физических ограничений, в плохую погоду или гололёд предпочтут воспользоваться теми лестницами, которые оборудованы перилами. Контрастные маячки, которые необходимы людям с ограниченными возможностями зрения, помогут другим людям свободно ориентироваться, а звуковыми сигналами, созданными на пешеходных переходах для слабослышащих, пользовался бы каждый.
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению представленную информацию.
2. Рубановой Т.В., главному специалисту управления делами администрации муниципального района, в срок до 23 марта 2018 года подготовить обращение в Бикинскую городскую прокуратуру о проведении совместного обследования по доступности предоставления услуг инвалидам с использованием технологий «Тайный посетитель» объектов социальной сферы и потребительского рынка.
2. СЛУШАЛИ:
Матюхину Г.Ф., директора КГКУ «Центр занятости населения г. Бикина», о трудоустройстве инвалидов и составлении паспортов занятости на инвалидов трудоспособного возраста в 2017 году и задачах на 2018 год.
За 2017 год численность граждан из числа инвалидов, обратившихся за предоставлением государственных услуг в Центр занятости населения города Бикина, составила 33 человека, из них поставлено на регистрационный учёт 27 человек, из них имели высшее и средне-профессиональное образование всего 5 человек, остальные имели опыт работы по профессиям рабочих.
В течение 2017 года 20 граждан были трудоустроены, из них на должности специалистов 2 человека и 2 занялись предпринимательской деятельностью, оформив необходимые документы и получив от Центра занятости материальную поддержку. 6 человек были трудоустроены по программе «испытывающие трудности», 6 человек трудоустроены по направлению Центра занятости на заявленные вакансии.
По статистическим данным здравоохранения на 01.11.2017 г. в Бикинском районе зарегистрировано 393 инвалида трудоспособного возраста, из них первой группы - 62, второй - 163, третьей - 168, из них работают инвалиды первой группы - 5, второй - 15, третьей - 64 человека. Паспорта занятости составлены на 312 человек, остальные граждане имеют регистрацию, но не проживают в Бикинском районе или это граждане которые проживали в ДДИ.
В 2018 году, в связи с вступлением в силу закона о квотировании рабочих мест для инвалидов, сложилась ситуация, когда всего 24 предприятия попадают под квотирование, на 25 рабочих мест. Из них не выполняют квоту: в/ч 46102 (артист оркестра), ЖКХ БМР (слесарь – токарь), управление образования (секретарь – машинистка). На сегодняшний день трудоустроено 4 человека из числа инвалидов: 1 на квотируемое рабочее место, 1 по программе «испытывающие трудности» и 2 самостоятельное трудоустройство.
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению представленную информацию. Отметить положительную работу КГКУ «Центр занятости населения г. Бикина» по трудоустройству инвалидов и составлении паспортов занятости на инвалидов трудоспособного возраста в 2017 году и начале 2018 года.
2. Рекомендовать начальнику 32 пожарной части 3 отряда Противопожарной службы Хабаровского края Новикову В.В. в срок до 15.04.2018 принять меры по выполнению квотирования рабочих мест.
3. Управлению образования (Чагина Н.В.) в срок до 23 марта 2018 года провести мониторинг рабочих мест и оформить работающих инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
4. Рекомендовать КГКУ «Центр занятости населения г. Бикина» (Матюхина Г.Ф.) продолжить работу по трудоустройству инвалидов и составлении паспортов занятости на инвалидов трудоспособного возраста.
3. СЛУШАЛИ:
Сандрак М.Г., директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Бикинскому району», об итогах реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» (по инвалидам) в 2017 году.
Численность инвалидов, проживающих на территории Бикинского района на 01.01.2018 г. составляет 1079 чел., в том числе инвалиды 3 группы трудоспособного возраста – 160 чел. Численность детей-инвалидов составляет 95 человек.
Исполнение мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», связанных с социальной поддержкой инвалидов представлено в следующей таблице:

Объём финансовых средств, выделенных на социальную поддержку инвалидов, проживающих на территории муниципального района в 2017 году составил 13,8 млн. рублей. Из них, за счёт средств федерального бюджета профинансировано 10,8 млн. рублей, за счёт краевого бюджета - 3,0 млн. Численность получателей государственных услуг составило 1354 человека.
78 процентов (10,8 млн. рублей) выделенных бюджетных средств израсходовано на предоставление инвалидам мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг; 12 процентов (1,6 млн. руб.) - на выплату в повышенном размере пособий гражданам, имеющим детей - инвалидов и инвалидам, имеющим детей; 6 процентов (0,8 млн. рублей) - на оказание различных видов государственной социальной помощи, 3 процента (0,48 млн. руб.) - на обеспечение техническими средствами реабилитации.
Помимо предоставления государственных услуг инвалидам большое внимание уделяется их социокультурной реабилитации. С этой целью в июне 2017 года в районе был проведён первый этап краевой выставки изобразительного, прикладного творчества и фотоискусства инвалидов, в котором приняли участие 29 человек из числа лиц с ограниченными возможностями, представивших творческие работы в различных техниках исполнения: работа с бисером, вышивка крестом, коллажи из природных материалов, макраме, вязаные изделия. Работы 3-х человек были отобраны для участия в краевой выставке.
Кроме того, в рамках проведения декады инвалидов КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Бикинскому району» 01 декабря 2017 г. организовал вечер отдыха для людей с ограниченными возможностями здоровья «Мелодия души». Мероприятие проходило в МБУ «Кино-досуговый центр «Октябрь», присутствовало 30 человек. В теплой дружественной обстановке, под чашечку горячего чая с пирогами и фруктами, для гостей прозвучали всем известные мелодии. Ведущая провела различные викторины и конкурсы. Кроме того, в фойе кинотеатра были организованы две фотозоны с различной тематикой. Гостям была представлена возможность почувствовать себя и в винтажной обстановке стариной гостиной за старинным роялем, и на деревенской скамейке с гармошкой трехрядкой.
08 декабря 2017 года состоялось заседание «круглого стола» на тему: «Социокультурная реабилитация инвалидов, проблемы и пути их решения», в заседании которого приняли участие 17 представителей из числа общественных организаций инвалидов, органов местного самоуправления, муниципальных и краевых учреждений.
В целях обеспечения коммуникаций с инвалидами, имеющими нарушения слуха, в сентябре 2017 года сотрудник Центра прошёл обучение по программе «Переводчик жестового языка».
Отмечена плохая подготовка к физкультурно - спортивному фестивалю среди инвалидов.
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению представленную информацию.
2. Отделу по делам молодёжи и спорту (Замосковцева О.В.) провести в сентябре 2018 года районный физкультурно-спортивный фестиваль среди инвалидов.
3. Отделу культуры (Демин Н.Ф.) совместно с КГКОУ, реализующее адаптированные основные образовательные программы, «Школа-интернат № 10» (Созинова Л.Ю.) подготовить спектакль кукольного театра для участия в районном и краевом фестивале творчества инвалидов.
4. СЛУШАЛИ:
Рубанову Т.В., главного специалиста управления делами администрации муниципального района, о выполнении поручений, данных на предыдущих заседаниях совета.
В 2017 году число паспортизированных учреждений возросло с 15 до 48 (57). Ни одного учреждения частной собственности не паспортизировано.
Не завершено предоставление «дорожных карт» на объекты общественного питания и торговли.
По доступности предоставления услуг произошли изменения во многих объектах района, кроме стоматологического и туберкулезного отделений КГБУЗ «Бикинская ЦРБ», МБДОУ детский сад № 5, в 85% объектах торговли и общественного питания.
Не установлена тактильная мнемосхема в МБУ «Районный Дом культуры».
Не рассмотрена возможность оформления места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около МКУ «Стадион Локомотив», МКУ «Молодёжный центр», «Универсальная ярмарка», аптека № 19, МБОУ детский сад № 5, МБОУ детский сад № 4, МБУ «Краеведческий музей», МБУ «Парк культуры и отдыха», МБУ «Центральная районная библиотека», КГУ «Центр занятости населения г. Бикина», МБОУ ООШ № 53.
Повысился охват детей-инвалидов дополнительным образованием.

В этом учебном году в образовательных организациях Бикинского муниципального района обучаются 14 детей-инвалидов. 17 - посещают дошкольные образовательные учреждения.
Все дети-инвалиды охвачены дополнительным образованием.
В МБОУ ООШ № 3 г. Бикина 3 ребёнка инвалида посещают объединение дополнительного образования «Самоцветы» (руководитель Белкина А.В.).
Дети-инвалиды из МБОУ НОШ № 23 г. Бикина посещают объединение «Я и моя семья» (руководитель Гоцеюк С.В.), «Музей и дети» (руководитель Сычева М.Р.).
Чебыкина Людмила из МБОУ ООШ Оренбургского сельского поселения увлекается психологией и посещает объединение «Познай себя» (руководитель Нестеренко М.Г.).
Агаев Дадаш пока не определился, чем он хочет заниматься в свободное от учебных занятий время, и какая отрасль дополнительного образования его интересует больше всего. Поэтому он посещает выборочно занятия всех объединений дополнительного образования, которые функционируют на базе школы.
Дети-дошкольники посещают дополнительные занятия в детском саду, в том числе занятия по адаптивной физической культуры по специальной программе.
В июне 2017 года на базе МБОУ ООШ № 5 г. Бикина функционировало летнее профильное объединение «Команда 112» для несовершеннолетних учащихся школы.
В учреждениях культуры работает студия декоративно-прикладного искусства «Творческий уголок», которую посещают от 8 до 10 детей-инвалидов.
Отдел экономического развития и внешних связей не на должном уровне проводит работу с руководителями объектов торговли и общественного питания:
- По установке кнопки вызова персонала или размещения объявления с номером телефона для вызова сотрудника для обслуживания инвалидов и маломобильных групп населения.
- По размещению на видном месте информации о том, что инвалиды I и II группы обслуживаются вне очереди.
- О назначении ответственных за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона № 419-ФЗ.
- О разработке инструкции для сотрудников по предоставлению услуг инвалидам и маломобильным гражданам, обучения специалистов, работающих с инвалидами и ведения журнала проведения инструктажей.
В 2017 году новая остановка общественного транспорта «Вокзал» установлена с учётом потребности инвалидов.
Администрацией городского поселения «Город Бикин» не разработана «Дорожная карта» по адаптации остановок общественного транспорта для инвалидов на территории г. Бикина.
ООО «Бикин Авто» не оборудовало автобус для перевозки инвалидов (громкая связь, 2 световых табло, кнопка вызова).
В спортивном клубе «Надежда» Анненков Сергей проводит занятия с 5 детьми-инвалидами.
Не в полной мере выполняется отделом по делам молодёжи и спорту администрации муниципального района распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 15.08.2016 № 346-р «Об утверждении комплекса мер по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории Бикинского муниципального района».
В центральной районной библиотеке работает «Кукольный театр», но дети-инвалиды не привлечены в работу театра.
РЕШИЛИ:
1. Принять к сведению представленную информацию.
2. Заместителю главы администрации – начальнику финансового управления Трифоновой Е.В. провести работу по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона № 419-ФЗ в пределах компетенции:
2.1. По созданию паспортов доступности объектов общественного питания и торговли до 01.07.2018.
2.2. По завершению предоставления «дорожных карт» на объекты общественного питания и торговли до 20.04.2018.
2.3. По созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения на объектах общественного питания и торговли:
2.3.1. По установке пандуса или кнопки вызова персонала, размещению объявления с номером телефона для вызова сотрудника для обслуживания инвалидов и маломобильных групп населения.
2.3.2. По размещению на видном месте информации о том, что инвалиды I и II группы обслуживаются вне очереди.
2.3.3. По назначению ответственных за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и Федерального закона № 419-ФЗ на предприятии.
2.3.4. По разработке инструкции для сотрудников по предоставлению услуг инвалидам и маломобильным гражданам, обучению специалистов, работающих с инвалидами и ведению журнала проведения инструктажей.
2.3.5. По созданию нормативно-правовой базы для формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан.
3. Рекомендовать администрации городского поселения «Город Бикин» (Мануйлова М.В.):
3.1. В срок до 01.05.2018 решить вопрос оформления места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов около МКУ «Стадион Локомотив», МКУ «Молодёжный центр», аптека № 19, МБОУ детский сад № 5, МБОУ детский сад № 4, МБУ «Краеведческий музей», МБУ «Парк культуры и отдыха», МБУ «Центральная районная библиотека», КГУ «Центр занятости населения г. Бикина», МБОУ ООШ № 53.
3.2. В срок до 01.04.2018 разработать «Дорожную карту» по адаптации остановок общественного транспорта для инвалидов на территории г. Бикина и предоставить в совет для согласования.
3.3. Провести работу с ООО «Бикин Авто» по оборудованию до 20.05.2018 автобусов для перевозки инвалидов (громкая связь, 2 световых табло, кнопка вызова).
4. Отделу культуры администрации муниципального района (Дёмин Н.Ф.) в I полугодии 2018 года установить тактильную мнемосхему в МБУ «Районный Дом культуры».
5. Рекомендовать КГБУЗ «Бикинская ЦРБ» (Жуков А.В.) в 2018 году установить пандус в стоматологическое отделение.

Председатель комиссии                                                                              Д.Н. Солянов

Секретарь комиссии                                                                                     Т.В. Рубанова