ПРОТОКОЛ

от 31.08.2017 № 3

Заседания совета при главе Бикинского муниципального района по делам инвалидов

Председатель: Солянов Д.Н., заместитель главы администрации по социальным вопросам
Секретарь: Рубанова Т.В., главный специалист управления делами администрации
Присутствовали: 14 членов совета при главе Бикинского муниципального района по делам инвалидов.
Отсутствовали: Аветян К.Р., Василевич Н.В., Жуков А.В., Кудрина Е.В., Кунченко О.В., Осенняя Т.В., Трифонова Е.В.

ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Об адаптации уличной сети и территорий, прилегающих к объектам социальной инфраструктуры, к потребностям маломобильных групп населения (текущее состояние, планы и перспективы)
Информация:
Биркалиевой Майры Канатовны, главного специалиста отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Город Бикин»
2. О ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, в том числе в сферах транспортного обслуживания, общественного питания, торговли, бытового обслуживания
Информация:
Богатыревой Анны Гавриловны, заместителя начальника отдела экономического развития и внешних связей;
Биркалиевой Майры Канатовны, главного специалиста отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Город Бикин»
3. О создании условий доступности транспортных услуг для инвалидов на территории района
Информация:
Биркалиевой Майры Канатовны, главного специалиста отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Город Бикин»;
Куроченко Александра Васильевича, директора ООО «Бикин Авто»
4. О развитии адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Бикинском муниципальном районе
Информация:
Дианова Сергея Николаевича, главного специалиста отдела по делам молодежи и спорту
5. Об итогах проверки доступности объектов, предоставляющих услуги инвалидам в мае–августе 2017 года и задача по устранению выявленных недостатков
Информация:
Рубановой Тамары Владиславовны, главного специалиста управления делами
6. Об устранении замечаний, выявленных в ходе обследования в феврале, мае–августе 2017 года объектов по доступности предоставления услуг инвалидам с использованием технологий «Тайный посетитель»
Информация:
Мариевой Натальи Геннадьевны, главного врача НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Хабаровск 1 ОАО «РЖД» поликлиника № 4 на ст. Бикин»;
Кузнецовой Людмилы Владимировны, и.о. главы администрации Лермонтовского сельского поселения;
Чагиной Нины Викторовны, начальника управления образования;
Талалаевой Елены Владимировны, и.о. начальника отдела культуры;
Дианова Сергея Николаевича, главного специалиста отдела по делам молодёжи и спорту;
Богатыревой Анны Гавриловны, заместителя начальника отдела экономического развития и внешних связей

1. СЛУШАЛИ:
Биркалиеву М.К., главного специалиста отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Город Бикин», об адаптации уличной сети и территорий, прилегающих к объектам социальной инфраструктуры, к потребностям маломобильных групп населения (текущее состояние, планы и перспективы).
На территории городского поселения действует муниципальная программа «Доступная среда» на 2017-2022 годы», План мероприятий («Дорожная карта») «Повышение значений показателей доступности для инвалидов действующих объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры и условий для беспрепятственного пользования услугами в городском поселении «Город Бикин» на 2017-2050 годы», в рамках которых запланированы мероприятия по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории городского поселения.
В рамках мероприятий программы была проведена проверка состояния доступности объектов, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, местами автомобильных стоянок, пандусами и другими специальными устройствами с целью обеспечения их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Ни одно из обследованных зданий не попадает под определение «полностью доступно», т.е. здания, в котором были бы доступны все его функциональные зоны, в т.ч. приспособленные пути движения к зоне обслуживания. По результатам проверки были разработаны и утверждены дорожные карты по повышению значений показателей доступности для инвалидов обследованных зданий и прилегающих к ним территорий на период 2017-2022 гг. (здание администрации городского поселения «Город Бикин» - ул. Комсомольская, 19; здание ООО «Водоканал – Транзит», ООО «БЭС» - ул. Железнодорожная, 11; здание БМУП «ТЭК» - ул. Октябрьская, 1а).
Определен временный порядок предоставления услуг инвалидам на объектах, которые невозможно полностью приспособить (до их реконструкции, капремонта) с учетом нужд инвалидов.
Проведено инструктирование лиц, на которых возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров на объектах, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение.
Также, создана комиссия по обследованию объектов социальной инфраструктуры при вводе их в эксплуатацию на территории городского поселения «Город Бикин».
Предусмотрены мероприятия по недопущению приемки и ввода в эксплуатацию объектов, на которых требования доступной среды не реализованы (проводится индивидуальное консультирование застройщиков о соблюдении требований законодательства по обеспечению доступности объектов для инвалидов и других МГН).
На октябрь 2017 г. запланированы работы по устройству парковочного места для инвалидов, оборудованного пандусом на территории, прилегающей к зданию МФЦ (съезд с дороги).
Рассмотрены вопросы:
- о доступности инвалидами остановок общественного транспорта;
- о доступности инвалидами игровых  и спортивных площадок, созданных ТОСами.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать администрации городского поселения «Город Бикин» (Мануйлова М.В.):
2.1. В срок до 15.09.2017 разработать «Дорожную карту» по адаптации остановок общественного транспорта для инвалидов на территории г. Бикина.
2.2. При рассмотрении бюджета городского поселения «Город Бикин» на 2018 год предусмотреть оборудование остановок адаптированных к потребности инвалидов.
3. Рекомендовать отделу экономического развития и внешних связей (Мирошниченко С.А.) в срок до 15.09.2017 включить в конкурсную комиссию по предоставлению муниципального гранта Бикинского муниципального района представителя общественных объединений инвалидов.
2. СЛУШАЛИ:
Богатыреву А.Г., заместителя начальника отдела экономического развития и внешних связей, Биркалиеву М.К., главного специалиста отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Город Бикин», о ходе реализации плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, в том числе в сферах транспортного обслуживания, общественного питания, торговли, бытового обслуживания.
На территории района осуществляют деятельность 42 объекта бытового обслуживания населения и 13 объектов общедоступной сети общественного питания.
Из 42 объекта бытового обслуживания 17 объектов оказывают парикмахерские, маникюрные и косметические услуги. Из данного количества парикмахерских доступны для маломобильных групп населения 3 объекта. Это парикмахерская «Стиль» в торговом центре «Сакура»; парикмахерская «Нефертити» и салон «Соня», расположенные в здании железнодорожного вокзала, 8 парикмахерских расположены в арендуемых муниципальных помещениях, остальные объекты также находятся либо в аренде либо в субаренде.  
В настоящее время отделом экономического развития и внешних связей администрации оказывается разъяснительная и консультационная помощь в разработке и утверждении «дорожных карт».
Есть и другой вариант решения проблемы, получения данного вида услуг инвалидами района - это выездное обслуживание на дому. Если есть необходимость, то отделом будет проведена работа с хозяйствующими субъектами по оказанию этих услуг инвалидам на дому.
Из 13 объектов общественного питания созданы условия для доступности инвалидов только в столовой «Поворот», так как этот объект сдан в эксплуатацию в 2016 году, красный зал кафе «Ретро», и кафе «Венеция». Все остальные объекты построены до вступления в силу Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов". В связи с чем, на данном этапе обеспечить в полной мере доступность не имеют возможности без проведения реконструкции и капительного ремонта зданий. Поэтому с собственниками помещений проведена работа по составлению «дорожных карт». В настоящее время почти у всех собственников такой документ имеется. При наличии финансовых средств запланированы работы по обеспечению доступности объектов для маломобильных групп населения.
1. По объектам потребительского рынка, оборудованные пандусами в г. Бикине, но далеко не все соответствуют установленным требованиям.

Всего на территории района действует 164 объекта торговли. Из них доступны для маломобильных групп населения не более 15%. Причина – подавляющее большинство объектов введены в эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона от 01 декабря 2014 г. № 419-ФЗ.
Также по обращению и при проведении мониторинга оказывается методическая помощь по составлению «дорожных карт», все крупные объекты торговли, которые вошли в перечень мероприятий «дорожной карты» администрации Бикинского района такие карты имеют.
В настоящее время на торговых объектах устанавливаются кнопки вызова у входных дверей, выделение желтым цветом ступеней.
«Дорожной картой», утвержденной администрацией городского поселения «Город Бикин» определен перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы по предоставлению муниципальных услуг администрацией городского поселения.
По данному пункту ведется работа по приведению административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг на территории городского поселения в соответствие с Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ, предусматривающих предоставление муниципальных услуг инвалидам и другим МГН.
2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов приоритетных объектов инфраструктуры.
Транспортная инфраструктура: на октябрь 2017 г. запланированы работы по устройству парковочного места для инвалидов, оборудованного пандусом на территории, прилегающей к зданию МФЦ (съезд с дороги).
Административные объекты: в здании администрации выделены цветом краевые ступени; до конца 2017 г. планируется выполнить установку знака стоянки для инвалидов на парковке, в соответствии с требованиями, выравнивание прилегающей территории, реконструкция порогов в соответствии с требованиями, установку пандуса.
3. Мероприятия по поэтапному повышению показателей доступности предоставляемых инвалидами услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.
Определен временный порядок предоставления услуг инвалидам на объектах, которые невозможно полностью приспособить (до их реконструкции, капремонта) с учетом нужд инвалидов.
Проведено инструктирование лиц, на которых возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров на объектах, мешающих им пользоваться услугами, включая сопровождение.
При выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектов транспорта, торговли, общественного питания, объектов жилищного фонда контролируется выполнение требований по обеспечению доступа инвалидов.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать администрации городского поселения «Город Бикин» (Мануйлова М.В.), отделу экономического развития и внешних связей (Мирошниченко С.А.):
2.1. Продолжить работу по реализации плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, в том числе в сферах транспортного обслуживания, общественного питания, торговли, бытового обслуживания.
2.2. Информацию о выполнении заслушать на заседании комиссии в декабре 2017 года.
3. Отделу экономического развития и внешних связей (Мирошниченко С.А.):
3.1. Заключить соглашение с предпринимателями, оказывающими парикмахерские услуги, о выездном обслуживании на дому. В срок до 15.09.2017 разместить данную информацию на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района и в газете «Бикинский вестник».
3.2. В срок до 01.11.2017 закончить оформление «Дорожных карт» предприятий торговли и бытового обслуживания.
3.3. Добиться к 31.12.2017 показателя доступности предприятий торговли для маломобильных групп – 30%.
3.4.В срок до 01.12.2017 на всех предприятиях торговли и бытового обслуживания установить кнопки вызова персонала, нанести на крайние ступени тактильную разметку желтой краской.
4. Заместителю главы администрации – начальнику финансового управления Трифоновой Е.В. совместно с арендаторами муниципального имущества решить в срок до 30.11.2017 о приведенииобъектов муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом № 419-ФЗ и адаптировать их с учетом требований Федерального закона.
3. СЛУШАЛИ:
Куроченко А.В., директора ООО «Бикин Авто», Биркалиеву М.К., главного специалиста отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Город Бикин», о создании условий доступности транспортных услуг для инвалидов на территории района.
В г. Бикине общественный транспорт не приспособлен для пользования маломобильными группами населения, отсутствует «Социальное такси».
В рамках мероприятий муниципальной программы «Доступная среда» на 2017-2022 годы» в 2018-2019 гг. запланировано приобрести 2 единицы автомобильного транспорта общего пользования, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать директорам ООО «Бикин Авто» Куроченко А.В., БУМ АТП Шестакову В.В.:
2.1. В срок до 01.01.2018 разработать «Дорожную карту» по созданию условий доступности общественного транспорта для инвалидов.
2.2. В срок до 01.01.2018 оборудовать автобусы для перевозки инвалидов (громкая связь, 2 световых табло, кнопка вызова).
4. СЛУШАЛИ:
Дианова С.Н., главного специалиста отдела по делам молодежи и спорту, о развитии адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Бикинском муниципальном районе.
Принято распоряжение администрации Бикинского муниципального района от 15.08.2016 № 346-р «Об утверждении комплекса мер по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории Бикинского муниципального района». В спортзале с. Лермонтовка проводятся соревнования по пауэрлифтингу, шахматам. В спортивном клубе «Надежда» занятия проводит инвалид Анненков Сергей. В районе проводятся спортивные фестивали для инвалидов. В школах района обучается 13 инвалидов и 282 – с ОВЗ.
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Отделу по делам молодежи и спорту (Богдашкина А.О.):
2.1. Обеспечить выполнение распоряжения администрации Бикинского муниципального района от 15.08.2016 № 346-р «Об утверждении комплекса мер по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на территории Бикинского муниципального района».
2.2. Проводить работу по привлечению детей-инвалидов к адаптивной физической культуре.
3. Отделу культуры (Демин Н.Ф.) в срок до 01 декабря 2017 года создать группы по работе с детьми-инвалидами.
4. В декабре 2017 года рассмотреть на заседании совета вопрос взаимодействия управления образования с отделом по делам молодежи и спорту по развитию адаптивной физической культуры в образовательных организациях.
5. СЛУШАЛИ:
Рубанову Т.В., главного специалиста управления делами, об итогах проверки доступности объектов, предоставляющих услуги инвалидам в мае-августе 2017 года и задача по устранению выявленных недостатков (информация прилагается).
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
6. СЛУШАЛИ:
Мариеву Н.Г., главного врача НУЗ «Отделенческая поликлиника на ст. Хабаровск 1 ОАО «РЖД» поликлиника № 4 на ст. Бикин», Кузнецову Л.В., и.о. главы администрации Лермонтовского сельского поселения, Чагину Н.В., начальника управления образования, Талалаеву Е.В., и.о. начальника отдела культуры, Дианова С.Н., главного специалиста отдела по делам молодёжи и спорту, Богатыреву А.Г., заместителя начальника отдела экономического развития и внешних связей, об устранении замечаний, выявленных в ходе обследования в феврале, мае-августе 2017 года объектов по доступности предоставления услуг инвалидам с использованием технологий «Тайный посетитель».
РЕШИЛИ:
1. Информацию принять к сведению.
2. Отделу по делам молодёжи и спорту (Богдашкина А.О.) устранить замечания до 01 ноября 2017 года. Информацию предоставить в совет по делам инвалидов до 10 ноября 2017 года.
3. Управлению образования (Чагина Н.В.) устранить замечания до 18 сентября 2017 года.
4. Отделу экономического развития и внешних связей (Мирошниченко С.А.) взять под контроль устранение замечаний на объектах торговли и общественного питания.

Председатель                                                                                                         Д.Н. Солянов

Секретарь                                                                                                             Т.В. Рубанова